|
В 70-х годах на разработку проблемы управления образованием значительное влияние оказали идеи системного подхода. Недостатки в работе той или иной системы теоретики системного подхода объясняли отсутствием системности в управлении ею. В качестве основных элементов педагогической системы ими выделялись: цели образования, работники управления образованием, учащиеся, преподаватели, содержание образования, организационные формы педагогической деятельности, дидактические процессы или способы осуществления педагогического процесса и др. Основные признаки системного подхода в управлении образованием рассматривали Д. М. Гвишиани, Ю. А. Конаржевский, А. А. Орлов, Л. И. Новикова и др. В формулировке Д. М. Гвишиани системный подход в управлении характеризуется следующими показателями: ориентирован на выявление всех взаимосвязей и взаимодействий в проблемах с использованием разного вида моделирования оценок; четко и точно, и всесторонне выявляет цели и рассматривает любую систему как механизм достижения установленных целей; предусматривает определение и предварительное прогнозирование альтернативных вариантов достижения целей и долгосрочных последствий каждого варианта; анализирует «внутренние» и «внешние» результаты поведения системы при каждой альтернативе; направлен на органическое сочетание, координацию и интеграцию различных видов деятельности, как в процессе исследования, так и в процессе реализации ее результатов [39]. Успешное применение системного подхода в исследованиях различных педагогических явлений (Ю. К. Бабанский, Ю. А. Конаржевский и др.) определило в педагогике качественно новое направление путей их совершенствования. Системный подход как доминирующая идея в современной науке, дала возможность проводить исследование системы образования как динамичной целостной системы, взаимодействующей со средой, характеризующейся целесообразностью своей деятельности и |
42 "Целевой", "программно-целевой" подход, "управление на результат" требует и "позволяет разбираться в сложной иерархии целей, выделять главную и "работающие" на нее подцели, определять очередность их реализации". Важным является указание на требование, предъявляемое к цели: конкретность, решаемость, контролируемость. Появляется необходимость поиска таких критериев и показателей, которые позволили бы отдифференцировать этот результат от других качеств личности. В системе "человек-человек" найти такие критерии достаточно сложно. Целью деятельности в педагогической системе (а цель трактуется как прогнозируемый результат) должны быть качественные характеристики обучаемых на выходе из системы [162,30]. Диагностические методы служат инструментом измерения качественных характеристик. Данная цель обусловлена моделью деятельности педагога и требованиям к его личностным характеристикам. Управленческая деятельность выстраивается по логике программно-целевого подхода и направляется на достижение основной цели, рассматривающей каждый следующий этап как условие реализации предыдущего. В 70-х годах на разработку проблемы управления образованием значительное влияние оказали идеи системного подхода, сконцентрированные в виде общей модели системного управления образованием, предложенной М.Джонсоном (США, 1974 г.). Недостатки в работе той или иной системы теоретики системного подхода объясняли отсутствием системности в управлении ею. В качестве основных элементов педагогической системы выделялись цели воспитания, учащиеся, преподаватели, содержание образования, организационные формы педагогической деятельности, дидактические процессы или способы осуществления педагогического процесса. 43 В качестве структурных компонентов педагогической системы (малой, средней, большой) обозначаются ее компоненты: цель педагогического воздействия; субъект и объект педагогического воздействия; содержание: средства и результаты педагогического воздействия [79]. Основные признаки системного подхода раскрывались Д. М.Гвишиани, Ю. А.Конаржевским, А. А.Орловым, Л. И.Новиковой. В формулировке Д.М.Гвишиани системный подход в управлении характеризуется следующими показателями: ориентирован на выявление всех взаимосвязей и взаимодействий в проблемах с использованием разного вида моделирования оценок; четко и точно, и всесторонне выявляет цели и рассматривает любую систему как механизм достижения установленных целей; предусматривает определение и предварительное прогнозирование альтернативных вариантов достижения целей и долгосрочных последствий каждого варианта; анализирует "внутренние" и "внешние" результаты поведения системы при каждой альтернативе; направлен на органическое сочетание, координацию и интеграцию различных видов деятельности, как в процессе исследования, так и в процессе реализации ее результатов [39,144]. Успешное применение системного подхода в исследованиях различных педагогических явлений (Ю.К.Бабанский, В.И. Бондарь, Ю.А.Конаржевский) определило в педагогике качественно новое направление путей их совершенствования. Системный подход, как доминирующая идея в современной науке, дала возможность проводить "исследование школы как динамичной целостной системы, взаимодействующей со средой, характеризующейся целесообразностью своей деятельности и наличием внутрених и внешних связей, среди которых управление играет основную роль" [154,53]. |