|
105 зации не могут своевременно погасить задолженности по налоговым платежам, образуя значительные суммы недоимок. Таблица 17 Динамика уровня налоговой нагрузки экономики Республики Дагестан Показатели Годы 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1.Валовой реальный продукт (ВРП), млн.руб. 1919 3852 5657 6796 8970 13243 21328 3150 8 41204 4779 0 2.Налоговые поступления, млн.руб. 183 432 665 1019 810 1246 2024 3148 4682 5636 З.Поступлени я во внебюджетные фонды, млн.руб. 86 246 508 825 606 824 1277 1701 2652 3368 4.3адолженно сть по налоговым платежам, млн.руб. 34 117 262 344 504 668 869 1302 1519 653 5.3адолженно сть по платежам во внебюджетные фонды, млн.руб. 12 40 85 149 160 214 267 301 241 282 б.Совокупная налоговая нагрузка ВРП с учетом задолженности, % 16,5 21,8 26,9 34,4 23,2 22,4 21,8 21,5 22,1 20,8 Источник: Социально-экономическое положение Республики Дагестан. Стат. сборник Махачкала: Госкомитет РД по статистике, 19982003 гг.. Анализ показывает, что недоимки по налоговым платежам и отчислениям во внебюджетные государственные социальные фонды из года в год растут, создавая серьезные финансовые проблемы для хозяйствующих субъектов и |
налоговых ставок, в республике установлены максимально допустимые ставки (Приложение 11). 124 Таблица 21. Динамика уровня налоговой нагрузки экономики Республики Дагестан. г 1 Показатели Годы 1994 1995 1996 1997 1998 1998 к 1994 1 2 3 4 5 6 7 1.Валовой реальный продукт (ВРП), млн.руб. 1919,8 3852,1 5657,7 6796,7 8970,1 4,4 2.Налоговые поступления, млн.руб. 183,3 432,8 665,6 1019,9 810,7 4,4 3.Поступления во внебюджетные фонды, млн.руб. 86 246,7 508,9 825,2 606,8 7,1 4.3адолженность по налоговым платежам, млн.руб. 34,8 117,8 262,8 344,6 504,0 14,5 5.3адолженность по платежам во внебюджетные фонды, млн.руб. 12,9 40,9 85,7 149 160,6 12,5 б.Совокупная налоговая нагрузка ВРП с учетом задолженности, % 16,5 21,8 26,9 34,4 23,2 Источник: 1.Социально-экономическое положение Республики Дагестан, Махачкала: Комитет РД по статистике, 1994. 2.Социальноэкономическое положение Республики Дагестан. Махачкала: Госкомитет РД. по статистике, 1996. 3.Социально-экономическое положение Республики Дагестан. Махачкала: Госкомитет РД по статистике, 1998. Причины же снижения коэффициента налоговой нагрузки ВРП состоят в особенностях развития региональной экономики. Прежде всего, это обусловлено преобладанием аграрного сектора экономики, которая несет относительно меньшую налоговую нагрузку. Кроме того, преобладание в общем количестве убыточных предприятий практически по всем отраслям реального сектора экономики, снижает поступление налога на прибыль (Приложение 12). Из-за высоких ставок налоговых изъятий организации не могут своевременно погасить задолженности по налоговым платежам, образуя значительные суммы недоимок. Анализ показывает, что недоимки по налоговым платежам и отчислениям во внебюджетные государственные социальные фонды из года в год растут, создавая серьезные финансовые проблемы для хозяйствующих субъектов и экономике страны в целом. Динамика недоимки по налоговым платежам в бюджет представлена в таблице 22. Величина недоимки по налоговым платежам в 1998 году составила 63 % от суммы поступивших налогов, а за первую половину 1999 года 222,7 %. По статистическим данным, доля недоимки не только по налоговым платежам, но и по сборам во внебюджетные государственные фонды остается также довольно высокой. В частности, величина просроченной задолженности предприятий Республики Дагестан сроком свыше 3-х месяцев по отчислениям во внебюджетные социальные фонды на 1.01.98 года составила 115,8 млн.руб., а на 1.01.99г. -160,6 млн.руб. По налоговым платежам она составила 134,2 млн.руб. и 173,2 млн.руб. соответственно (256, сЛ99). Наличие огромной суммы (более 60% поступивших налоговых сумм) недоимки по налоговым обязательствам, стабильно переходящей из года в год, характеризует неспособность региональной экономики нести чрезмерно высокую налоговую нагрузку в соответствии с действующей налоговой системой. Оптимальным или реальным следует считать тот уровень изъятия валового регионального продукта (ВРП), при котором хозяйствующие субъекты могут без задержки и ухудшения финансового 125 |