56 сознательности общества, предпочтительным считается подоходное налогообложение. В этих условиях, вопреки тенденции развития налоговых систем в зарубежных странах, в России предлагается возврат в прошлое. Такие формы налогообложения применялись в Дагестане еще в прошлом столетии (сбор с * извозного промысла в размере 4 рублей в год с каждой лошади или быка, если они использовались как гужевой транспорт в черте города, подомная подать в размере от 1 до 5 рублей с одного дома при использовании в коммерческих целях и ряд других налогов). (154,с.12О) Поскольку в основе предлагаемой формы налогообложения субъектов малого предпринимательства лежит фискальное начало, то практика естественно выработало механизм ответной реакции. Это, к сожалению, привело не только к уходу малых предприятий в теневую экономику, но и свертыванию деятельности, сокращению предложения на рынке товаров и услуг и ухудшению социально-экономического положения в обществе. В связи с этим, во* преки предположениям отдельных исследователей (33,с.16), переход на налогообложение вмененного дохода не послужило эффективным средством налогового регулирования и стимулирования развития малого предпринимательства в Российской Федерации. На наш взгляд, обязательность его внедрения (к концу 1999 года в Российской Федерации 35 субъектов из 89 перешли на систему налогообложения вмененного дохода, в ряде субъектов РФ так и не приняли соответствующие законодательные акты), усилило процесс перехода малых предприятий в сферу теневой экономики. В итоге результаты перехода на ЕНВД оказались неутешительными для государственного бюджета. Так, по данным налоговой отчетности «упрощение» системы налоit гообложения принесли в консолидированный бюджет РФ в 2000 году всего 14,7 млрд, руб., в 2001 году 25,3 млрд, руб., что составляет менее 0,9% и 1,0 % налоговых доходов бюджета страны. А это значительно ниже удельного веса малого предпринимательства в экономике страны по численности работников и объему продукции. Такое положение объясняется тем, что значи |
имеет тенденцию к снижению. В условиях развитого общественного производства, господства цивилизованных демократических основ государственного строительства и высокой сознательности общества, предпочтительным считается подоходное налогообложение. В этих условиях, вопреки тенденции развития налоговых систем в зарубежных странах, в России предлагается возврат в прошлое.Такие формы налогообложения применялись в Дагестане еще в прошлом столетии (сбор с извозного промысла в размере 4 рублей в год с каждой лошади или быка, если они использовались как гужевой транспорт в черте города, подомная подать в размере от 1 до 5 рублей с одного дома при использовании в коммерческих целях и ряд других налогов) (238, с.ЗЗ). В налоговых поступлениях тех времен преобладающую часть составляли поимущественные налоги, не учитывающие подоходность налогоплательщиков, и по этой причине, являющиеся необъективными. На наш взгляд, общественные затраты, связанные с исследованием обьекта налогообложения, оценкой возможных доходов, подготовкой и преобразованием нормативно-законодательной и инструктивнометодической базы, окажутся весьма существенными нежели налоговый эффект, ожидаемый от внедрения данной системы налогообложения. Посколько в основе предлагаемой формы налогообложения субьектов малого предпринимательства лежит фискальное начало, то практика естественно выработает механизм ответной реакции. Это, к сожалению, приведет не только к уходу малых предприятий в теневую экономику, но и свертыванию деятельности, сокращению предложения на рынке товаров и услуг и ухудшению социальноэкономического положения в обществе. В связи с этим, вопреки предположениям отдельных исследователей (164, с.З; 214, с.28), переход на налогообложение вмененного дохода не может служить эффективным средством налогового регулирования и стимулирования развития малого предпринимательства в Российской Федерации. На |