Проверяемый текст
Дригола, Эдуард Владимирович; Проблемы и перспективы административной ответственности в сфере приватизации государственного и муниципального имущества в РФ (Диссертация 1998)
[стр. 22]

было заявлено в Законе «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» .
В 1990 году принимается Закон «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям», который предоставил возможность краевым, областным, районным, городским (кроме городов районного подчинения) Советам народных депутатов определять «порядок разгосударствления и приватизации принадлежащего им имущества»2.
В дальнейшем изменяется редакция ст.
10 Конституции, провозгласившей многообразие форм собственности и их равную защиту.

Затем, 24 и 25 декабря 1990 г.
были приняты соответственно Закон «О собственности в РСФСР» и Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности».
В
первом из них декларировалось о возможности отчуждения имущества, находившегося в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность граждан и юридических лиц .
Во
втором предоставлялось право трудовому коллективу государственного (муниципального) предприятия, а также предприятия, в имуществе которого доля государства или местного Совета народных депутатов составляла более 50 процентов, создав товарищество, взять в аренду и (или) выкупить его имущество .
Конкретный порядок и условия выкупа в обоих случаях должны были дополнительно определятся См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
№22.

Ст.
260.

См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
26.
Ст.
322.

См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
30.
Ст.
416.
См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
№30.

Ст.
418 22
[стр. 12]

12 кватном правовом обеспечении в виде особого приватизационного законодательства.
Переходя к вопросу приватизационного нормотворчества, следует сказать о том, что в данной сфере сложилась весьма непростая ситуация.
В этом смысле приватизационному законодательству присущи те же проблемы, которые актуальны для всей системы российского законодательства1.
Правовое обеспечение приватизационных процессов имеет свою историю.
Первый этап его развития восходит ко времени действия союзной Конституции и иных нормативных актов Союза ССР (прежде всего, Закона о государственном предприятии (объединении), Закона о кооперации, Основ законодательства об аренде), когда были созданы принципиальные предпосылки развития иных, помимо государственной, форм собственности.
Данный этап был назван в научной литературе «периодом нерегулируемой приватизации», что не помешало, тем не менее, фактически приватизировать имущество целого ряда крупных государственных предприятии.
В России постепенно формировалась собственная нормативная база преобразования отношений собственности на средства производства.
О необходимости принятия законов о собственности и приватизации было заявлено в ст.
4 Закона «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР»3.
21 ноября 1990 г.
принимается Закон «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям»,
предоставивший возможность краевым, областным, районным, городским (кроме городов районного подчинения) Советам народных депутатов определять «порядок разгосударствления и приватизации принад1См.: Поленина С.В.
Новое в системе таконодательстваРФ.
//Государство и право.
1994.
№ 12.
*См.: Отечественный опыт приватизации крупных промышленных предприятий.
// Под ред.
Т.JT.Поповой, В.Д.Газмана.
М: Финансы и статистика, 1992.
С.
8-10.
См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
22.
Ст.
260


[стр.,13]

13 лежащего им имущества»1.
Через некоторое время изменилась редакция ст.
10 Конституции, провозгласившей многообразие форм собственности и их равную защиту.

Наконец, 24 и 25 декабря 1990 г.
были приняты соответственно Закон «О собственности в РСФСР» и Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности».
В
первый из них вошла ст.
25, в которой декларировалась возможность отчуждения имущества, находившегося в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность граждан и юридических лиц2.
Во
второй ст.
15, предоставившая право трудовому коллективу государственного (муниципального) предприятия, а также предприятия, в имуществе которого доля государства или местного Совета народных депутатов составляла более 50 процентов, создав товарищество, взять в аренду и (или) выкупить его имущество3.
И в первом, и во втором случаях конкретный порядок и условия такого выкупа должны были дополнительно определятся в законодательстве РСФСР.
Вместе с тем приватизация в России осуществлялась, несмотря на отсутствие такого законодательства.
Некоторые промежуточные итоги «нерегулируемой приватизации» были подведены 25 апреля 1991 г.
Верховным Советом РСФСР*4.
В его постановлении констатировался тот факт, что в отдельных регионах процессы приватизации приобрели стихийный характер, угрожающий дискредитации самой идеи рыночных реформ.
Кроме того, данное постановление непосредственно установило временный (до принятия законодательных актов РСФСР о приватизации) порядок отчуждения государственного (муниципального) имущества в частную собственность.
1См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
26.
Ст.
322.

2См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
№ 30.
Ст.
416.
3См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
№ 30.
Ст.
418.
4См.: постановление Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 г.
"Омерах по подготовке процессов приватизации на территории РСФСР".
// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1991.
№ 18.
Ст.
569.


[стр.,142]

Список литературы 1.
Нормативная.
1.1.
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации.
М.: Известия, 1993.
1.2.
Конституция Российской Федерации М.: Юрид.
лит., 1993.
1.3.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, принятые Верховным Советом СССР 31 мая 1991.
// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
1991.
№ 26.
Ст.
733.
1.4.
Закон СССР от 1 июля 1991 г.
«Об основных направлениях разгосударствления и приватизации предприятий».
// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
1991.
№ 32.
Ст.
904.
1.5.
Уголовный Кодекс РСФСР.М.: Юрид.
лит., 1994.
1.6.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
М.: Юрид.
лит., 1996.
1.7.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Часть первая.
// Собрание законодательства РФ.
1996.
№ 32.
Ст.
3301.
1.8.
Уголовный кодекс Российской Федерации.
// Собрание законодательства РФ.
1996.
№ 25.
Ст.
2954.
1.9.
Закон РСФСР от 21 ноября 1990 г.
«О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям».
//
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
26.
Ст.
322.

1.10.
Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г.
«О собственности в РСФСР».
// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
№ 30.
Ст.
416.

[Back]