|
о приватизации и о привлечении к ответственности виновных лиц. Право заявления таких требований признается за: а) собственниками государственного (муниципального) имущества, или, точнее говоря, за лицами, которые осуществляют это право в процессе приватизации: Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления; б) органы по управлению имуществом; в) продавцы имущества; г) покупатели; д) органы прокуратуры. Анализ этой нормы показывает, что она сохранила недостаток старого закона о приватизации, не указав в числе возможных предъявителей исков всех тех заинтересованных лиц, чьи интересы будут затронуты такими нарушениями. Ничего особенно страшного в этом нет, поскольку за всяким лицом, чьи права и охраняемые законом интересы будут нарушены органами государственного управления, сохраняется право обжаловать в суд такие решения ненормативного характера. Тем не менее, ясно высказанная позиция в данном законе позволила бы избежать разночтений в решении этого вопроса в ходе применения закона. До сих пор такие проблемы, как показывает арбитражная практика, возникают. В арбитражной практике в настоящее распространены следующие виды исков: -о признании не действительным решения об отказе в приватизации; -об обжаловании решений, ограничивающих право на приватизацию (об исключении имущества из уставного капитала) ; -о признании недействительными сделок по приватизации государственных и муниципальных предприятий; -о взыскании стоимости акций; 77 |
а) о расторжении сделок приватизации; б) о применении мер ответственности; в) о признании сделок недействительными; г) о применении последствий недействительности ни чтожной сделки; д) об устранении нарушений законодательства Россий ской Федерации о приватизации и о привлечении к ответст венности виновных лиц. Право заявления таких требований признается за: а) собственниками государственного (муниципального) имущества, или ,точнее говоря, за лицами, которые осуще ствляют это право в процессе приватизации: Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъ ектов Федерации, органы местного самоуправления; б) органы по управлению имуществом; в) продавцы имущества; г) покупатели; д) органы прокуратуры. Анализ этой нормы показывает, что она сохранила недостаток старого закона о приватизации, не указав в числе возможных предъявителей исков всех тех заинтересованных лиц, чьи интересы будут затронуты такими нарушениями. Ничего особенно страшного в этом нет, поскольку за всяким лицом, чьи права и охраняемые законом интересы будут на174 рушены органами государственного управления, сохраняется право обжаловать в суд такие решения ненормативного характера. Тем не менее, ясно высказанная позиция в данном законе позволила бы избежать разночтений в решении этого вопроса в ходе применения закона. До сих пор такие проблемы, как показывает арбитражная практика, возникают. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИВАТИЗАЦИИ одно из последствий наиболее грубых нарушений требований приватизационного законодательства. Недействительность означает, во-первых, ненаступление тех последствий, которые имели в виду стороны, совершавшие сделку, и, вовторых, наступление иных последствий, указанных в законе. Три главных особенности предопределяют правовое регулирование недействительности приватизационных сделок. Поскольку приватизационные сделки являются разновидностью гражданскоправовых сделокг поскольку на них распространяются общие правила об их недействительности. Как известно, недействительность сделок в гражданском праве представляет собой прямое следствие дефектности их элементов1. Соответственно этому можно говорить о недействительных приватизационных сделках с пороками субъектного состава (участие юридических лиц и граждан, не допущенных к совершению приватизационных сделок в отношении определенного имущества типа либо определенным способом и др.). Во-вторых, приватизационные сделки могут признаваться недействительными и вследствие пороков воли и волеизъявления у ее участников (обман, насилие, угрозы, Гражданское право. Часть 1. Учебник под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. СПб.: «Теис». 1996. С.207. 175 заблуждения, имеющие существенное значение для сделки и др.). В-третьих, это сделки с пороками содержания (например, сделки, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, мнимые и притворные) . В четвертых, сделки с пороками формы. |