|
системного и комплексного подхода к организации сервисных кооперативов. По мере усиления развитие этого движения целесообразно распространять на все стадии производственного процесса, т.е. система должна обладать всеобщностью охвата. В странах Европы организована разветвленная сеть различных служб по оказанию услуг товаропроизводителям. Они представляют собой торговые предприятия по продаже различной техники, запасных частей, а также осуществляющие ремонт и техническое обслуживание машин. В странах Европы важную роль в обслуживании фермеров играют кооперативы. Для отстаивания своих позиций и интересов перед давлением крупных предприятий мелкие товаропроизводители добровольно объединяются и организуют снабженческие кооперативы по поставке средств производства, которые являются фактором, исключающим монопольный диктат дилерской службы крупных поставщиков. В Германии, особенностью аграрной структуры которой является наличие большого числа небольших предприятий, такие кооперативы фермеров играют важную роль в снабжении сельских товаропроизводителей средствами производства. Вертикально многие кооперативы в этой стране входят в состав крупнейшего кооперативного объединения. Отличительной чертой кооперативного движения в Германии является широко распространенная коллективно-кооперативная форма оказания различных услуг. Эффективное функционирование кооперативов, как показывает опыт исследованных стран, невозможно без финансовых кооперативов или организаций, занимающихся социальными проблемами. Цель подобных структур — финансирование кооперативов на льготных условиях через кооперативные банки и поддержки со стороны правительства (государственные дотации). Вместе с тем этот же опыт США, Канады, Японии, европейских стран убедительно свидетельствует, что никакие льготные кредиты, никакая самая современная материально-техническая база не могут дать ожидаемого результата при отсутствии у представителей малого бизнеса действенных внутренних стимулов к развитию кооперации, легкой адаптируемости к быстро 35 |
19 квалифицированных кадров; организацию производственно-технического обслуживания и снабжения; сбыт продукции и услуг. В развитых странах Европы создана разветвленная сеть предприятий по оказанию услуг товаропроизводителям. По своему хозяйственноправовому статусу эти формирования подразделяются на несколько групп, в том числе и на дилерские пункты. Они представляют собой торговые предприятия по реализации различной техники (новой, подержанной), запасных частей, а также осуществляющие ремонт и техническое обслуживание машин. Взаимоотношения дилера и предприятия, производящего различное оборудование, основываются на прямых коммерческих принципах. Правовая сторона этих взаимоотношений определяется договором (контрактом). Наряду с дилерской службой в странах Европы важную роль в обслуживании мелких товаропроизводителей играет кооперативы. Так, с целью отстаивания своих позиций и интересов перед давлением крупных предприятий предприниматели добровольно объединяются и создают снабженческие кооперативы по поставке средств производства, которые являются фактором, обеспечивающим рыночную конкуренцию и исключающим монопольный диктат дилерской службы крупных фирм-поставщиков. В Германии, особенностью аграрной структуры которой является наличие большого числа мелких хозяйств, такие кооперативы сельских товаропроизводителей играют ключевую роль в снабжении сельского хозяйства средствами производства. Организационно многие кооперативы в этой стране входят в состав крупнейшего кооперативного объединения. Отличительной чертой кооперативного движения в Германии является широко распространенная коллективнокооперативная форма оказания производственно-обслуживающих услуг. Эффективное функционирование кооперативов, как показывает опыт США, Канады, Японии, европейских стран, невозможно без системы финансовых кооперативов и организаций, занимающихся социальными вопросами. Цель подобной системы — финансирование производственных и социальных расходов кооперативов на льготных условиях через кооперативные банки 20 (дешевые кредиты) и поддержки со стороны правительства (государственные дотации). Вместе с тем этот же зарубежный опыт убедительно свидетельствует, что никакие льготные кредиты и капитальные вложения, никакая самая совершенная материально-техническая база не могут дать ожидаемого результата при отсутствии у предпринимателей действенных внутренних стимулов к развитию кооперации, а у вновь организованных объединений — гибкости, легкой адаптируемости к быстро меняющимся условиям внешней среды. Наличие этих свойств, которыми должна обладать система региональных кооперативов, подразумевает существование таких форм кооперативов, как создание временных объединений (на время уборки или сбыта продукции), вертикально и горизонтально интегрированных кооперативов, сдающих в аренду средства производства. Та же мировая практика показывает, что в кооперативном движении могут иметь место и эффективно функционировать самые разнообразные типы кооперативов — крупные, средние и мелкие. Поэтому, исследуя зарубежный опыт организации кооперативов, следует учитывать объективные различия в условиях деятельности этих звеньев инфраструктуры АПК в России и в других странах. Если в нашей стране сельские предприниматели делают лишь первые шаги, пока они малочисленны и экономически слабы, то в аграрном секторе многих развитых государств эти представители малого бизнеса представляют не только господствующую форму хозяйствования, но и достаточно многочисленные, экономически сильные и способные самостоятельно финансировать создание и функционирование кооперативов. Более того, в России длительное время вопрос о мелких и крупных производителях в агропромышленном комплексе, их роли и перспективах развития решался предвзято. При этом теоретические выводы и практические шаги носили субъективный, а иногда и просто противоречивый характер. В нашей стране основной формой сельскохозяйственного предпринимательства в силу известных причин были очень крупные образования, в том числе кооператив |