|
которые, как показала практика других стран, имеют минимальный состав управленцев и достаточно эффективны. Зарубежный опыт также свидетельствует, что немаловажным и эффективным подходом кооперирования фермеров является территориальный принцип. Его смысл заключается в объединении предпринимателей определенной территории, в распределении функций между участниками кооператива, региональными структурами и национальными союзами кооперативного движения. Последние, в свою очередь, представляют интересы участников кооператива в правительстве и на внешнем рынке. Положительным примером объединения фермеров в США является региональный кооператив «Гроумарк», объединяющий предпринимателей и местные кооперативы нескольких штатов. Кооператив в основном занимается торговлей материально-техническими средствами. Годовой оборот кооператива превышает 1 млрд, долларов. В этом объединении работают более 4 тыс. человек и обслуживает оно около 200 тыс. человек. Концепция интеграционного управления кооперацией Японии реализуется на трёх уровнях: первичном, префектуальном и национальном масштабах. Подавляющее большинство (95 %) кооперативов Японии функционирует без убытков. Объем их прибыли постоянно увеличивается. Применение критериев масштабности в процессе кооперативного движения также важно. Многие участники этого процесса признают, что в масштабе заключена не только экономичность, но и повышенная затратность. В этом убеждает, например, опыт создания и развития кооперативов в странах Центральной Америки. Так, не всегда действует правило «чем больше, тем лучше». Большинство успешно действующих региональных кооперативов в этих странах росли в тех размерах, насколько широко они проникали на рынки сбыта в первоначально охватываемом районе. Конкуренция заставляет кооперативы многих стран жестко ориентироваться на мировые образцы качества продукции. С этой целью проводят постоянный контроль качества своей продукции. Причем не только при ее вы37 |
21 ные. Рыночные отношения, основанные на использовании законов товарного производства, приведут к ожидаемому росту эффективности фермерских хозяйств и ЛПХ, скорее всего в процессе их кооперации. В обслуживающих кооперативах организационная структура могла бы быть простой, понятной для крестьян и возможно должна быть такой, чтобы исключить необходимость иметь освобожденный управленческий аппарат. А те управленцы, которые будут участвовать в этих структурах, должны считать своим собственным делом не существующую и все еще встречающуюся сегодня практику администратора, принуждающего, заставляющего работников к эффективному выполнению работы, а создание условий для получения дохода кооперативами, товариществами и другими крестьянскими объединениями. Так, при создании сервисных кооперативных структур для фермеров в Германии делается упор не на государственные объединения, а на создаваемые по типу товариществ кооперативные крестьянские объединения и частные обслуживающие предприятия, которые, как показала практика других стран, имеют минимальный состав управленцев и достаточно эффективны. Опыт стран ЕЭС, Центральной и Северной Америки, Японии свидетельствует, что немаловажным и эффективным подходом кооперирования предприятий является территориальный принцип. Его смысл заключается в объединении средств и усилий предпринимателей определенной территории, в строгом распределении функций между участниками кооператива, их региональными организациями и национальными союзами кооперативного движения. Последние, в свою очередь, представляют интересы участников кооператива в правительстве и на внешнем рынке, что не исключает выход на зарубежного покупателя самими предприятиями и их региональными кооперативами. Так, одним из положительных примеров объединения сельских товаропроизводителей в США является региональный кооператив «Гроумарк», объединяющий предпринимателей и местные кооперативы нескольких штатов. В деятельности данного кооператива преобладает торговля материально 22 техническими средствами с годовым оборотом розничной торговли в 1 млрд, долларов. В этой системе работают более 5 тыс. человек и обслуживает она 200 тыс. человек. Ограниченные возможности местных кооперативов Японии в решении комплекса стоящих перед ними проблем производственного, экономического, социального характера и возможность объединения их на региональном и национальном уровнях в 70-е гг. предопределили дальнейшее развитие интеграционных процессов. В последующие годы концепция интеграционного управления кооперацией в этой стране уже начала реализовываться на уровнях: первичном, префектуальном и национальном масштабах. В силу того, что основные усилия в подобных территориальных структурах направлены на создание интегрированных систем производства и сбыта продукции, повышение производительности труда и снижение издержек производства, эффективность управления этими региональными кооперативами, по мнению самих японских специалистов, весьма высока. Так, в начале 80-х гг. в целом по стране подавляющее большинство (97— 98 %) кооперативов Японии функционировало без убытков. Объем их прибыли постоянно увеличивался и его ежегодный прирост составлял 2—7 %. Применение критериев масштабности в процессе кооперативного движения не только важно, но и трудно реализуемо. Хотя обычно многие участники признают, что в масштабе заключена экономичность, но в нем же, как нам представляется, заключена и повышенная затратность. Опыт создания развития таких кооперативов в государствах Центральной Америки показывает, что не всегда действует правило «чем больше, тем лучше». Все успешно действующие региональные кооперативы в этих странах росли в тех размерах, насколько широко проникали на рынки сбыта в первоначально охватываемом районе, а некоторые из них в основном путем географического распространения и расширения сферы услуг. Различные кооперативы многих стран жестко ориентируются на мировые образцы качества продукции. С этой целью проводят постоянный кон |