|
Экономический и Социальный Комитет консультативный орган ЕС, призванный оказывать содействие Комиссии ЕС и Совету Министров в подготовке решений по вопросам регулирования внутреннего рынка, других областей экономической и социальной политики. В его состав входят представители различных групп экономической и социальной деятельности, промышленников, фермеров, работников транспорта, трудящихся, коммерсантов, ремесленников, лиц свободных профессий и представителей общественности (ст. 193). На практике в Комитете выделяются три группы членов: работодатели (представленные руководителями и членами предпринимательских союзов, торгово-промышленных палат); наемные рабочие и служащие ( в лице руководителей профессиональных союзов); представители крестьянства (фермеров), потребителей и других социальных слоев и профессий. Члены Экономического и Социального Комитета назначаются на 4 года Советом министров на основе национальных квот. Последние, в свою очередь, определяются в соответствии с экономическим потенциалом страны, численностью населения и закрепленных в Договоре о ЕС (ст.194). Наибольшее число мест в Комитете (как и в Европарламенте) отведено Германии, Великобритании, Италии и Франции по 24. Это в 4 раза больше чем у самого малого государства ЕС Люксембурга 6. Важнейшей функцией Экономического и Социального Комитета является представление Совету Министров и Комиссии ЕС консультаций по проектам |
По истечении каждого финансового года палата Аудиторов направляет институтам Союза доклад об исполнении бюджета. Вместе с замечаниями институтов этот доклад публикуется в «Официальном Журнале Европейских Сообществ». Местонахождение Палаты Аудиторов Люксембург. 3.8 Консультативные органы ЕС Наряду с «руководящими центрами» институтами действуют множество других органов и учреждений, постояшшх и временных. Они выполняют вспомогательные функции (как, например, Комитет Постоянных Представителей в Совете Министров, руководящие органы программ Сообществ, генеральные директораты и административные службы Комиссии и других институтов) либо предоставляют информацию, консультации Совету Министров, Комиссии ЕС и Европарламенту при решении ими различных вопросов политики ЕС. Среди консультативных органов ЕС, создание которых предусмотрено непосредственно Учредительным договором, важнейшими являются Экономический и Социальный Комитет и Комитет Регионов. Экономический и Социальный Комитет консультативный орган ЕС, призванный оказывать содействие Комиссии ЕС и Совету Министров в подготовке решений по вопросам регулирования внутреннего рынка, других областей экономической и социальной политики. В его состав входят представители различных групп экономической и социальной деятельности, промышленников, фермеров, работников транспорта, трудящихся, коммерсантов, ремесленников, лиц свободных профессий и представителей общественности (ст. 193). На практике в Комитете выделяются три группы членов: работататели (представленные руководителями и членами предпринимательских союзов, торгово-промышленных палат); наемные рабочие и служащие ( в лице руководителей профессиональных союзов); 109 представители крестьянства (фермеров), потребителей и других социальных слоев и профессий. Члены Экономического и Социального Комитета назначаются на 4 года Советом Министров на основе национальных квот. Последние, в свою очередь, определяются в соответствии с экономическим потенциалом страны, численностью населения и квот, закрепленных в Договоре о ЕС (ст. 194). Наибольшее число мест в Комитете (как и в Европарламенте) отведено Германии, Великобритании, Италии и Франции по 24. Это в 4 раза больше чем у самого малого государства ЕС Люксембурга (6 членов Комитета). Важнейшей функцией Экономического и Социального Комитета является представление Совету Министров и Комиссии ЕС консультаций по проектам законодательных актов и иных решений ЕС. Комиссия и Совет запрашивают мнение Комитета либо по собственной инициативе («когда они сочтут это целесообразным» ст.198) либо, если Договор о ЕС предусматривает, что предварительная консультация с Экономическим и Социальным Комитетом является обязательной. Обязательное проведение такой консультации по проектам нормативных актов предписывается в отношении свыше десятка различных вопросов, затрагивающих интересы широких слоев населения, например, по вопросам охраны окружающей среды (ст. 130с), директив в области социальной политики (ст. 118а) и др. Комитет Регионов консультативный орган выполняющий следующие задачи: предоставление заключений и консультаций Совету Министров и Комиссии ЕС при разработке и принятии ими постановлений, директив, иных решений. В состав Комитета Регионов входят представители органов местного самоуправления, субъектов федерации (для ФРГ и Австрии), автономий, административнотерриториальных единиц в соответствии с отведенной для определенной страны квотой. Решения институтов, при разработке которых обязательна консультация с Комитетом Регионов, это прежде всего решения в сфере региональной политики ЕС. Осуществляя региональную политику, ЕС «стремится сократить разрыв между уровнями развития различных регионов и уменьшить отставание регионов, находящихся в наименее благоприятных условиях, включая сельские районы» (ст. 110 |