|
29 мол, на западный уровень, заживем дружно и хорошо национальный вопрос отпадет сам собой. Такая логика приятная, но обманчивая. Предстоит изучить западный (как, конечно же, и свой, советский) опыт и использовать его с учетом наших особенностей в строительстве федеративных отношений как в самой России, так и России с другими государствами СНГ. Тот факт, что большинство существующих в современном мире государств являются многоэтничными, создает определенные проблемы соотношения между этническим составом населения и способами организации власти в государстве. Сегодня трудно назвать такое государство, применительно к которому понятие «национальное государство» полностью совпадало бы с характеристикой однородного по национально-этническому составу населения. Независимо от конкретной ситуации, в многоэтнических странах имеется определенная взаимосвязь между национальным составом населения и формой государства. Проблема состоит в том, в какой мере он влияет на форму государства. В некоторых странах межнациональные отношения превращаются в важный фактор, обусловливающий те или иные изменения. При этом речь может идти как о трансформациях формы государственного устройства, так и о таких структурных преобразованиях, которые прямо не влияют на форму государства, а связаны в основном с применением различных форм автономии, либо с созданием особых представительных органов, обеспечивающих участие этнических групп в работе государственных органов и пр. Форма же государственного устройства при этом может оставаться неизменной унитарной либо федеративной. Скажете: а куда делась конфедерация? |
никаких! С одной стороны, масштабная нищета людей не способствует разумности, а с другой, боязнь национализма, попытки если не уничтожить вообще, то спрятать национальную проблему в «долгий ящик». Некоторым руководителям кажется, что можно выйти сразу на уровень западного федерализма, отложив национальный вопрос в сторону. Логика такова: выйдем, мол, на западный уровень, заживем дружно и хорошо национальный вопрос отпадет сам собой. Такая логика приятная, но обманчивая. Предстоит изучить западный (как, конечно же, и свой, советский) опыт и использовать его с учетом наших особенностей в строительстве федеративных отношений как в самой России, так и России с другими государствами СНГ. 1-2 Межэтнические отношения и проблемы федерализма Тот факт, что большинство существующих в современном мире государств являются многоэтничными, создает определенные проблемы соотношения между этническим составом населения и способами организации власти в государстве. Сегодня трудно назвать такое государство, применительно к которому понятие «национальное государство» полностью совпадало бы с характеристикой однородного по национально-этническому составу населения. Независимо от конкретной ситуации, в многоэтнических странах имеется определенная взаимосвязь между национальным составом населения и формой государства. Проблема состоит в том, в какой мере он влияет на форму г осударства. В некоторых странах межнациональные отношения превращаются в важный фактор, обусловливающий те или иные изменения. При этом речь может идти как о трансформациях формы государственного устройства, так и о таких структурных преобразованиях, которые прямо не влияют на форму государства, а связаны в основном с применением различных форм автономии, либо с созданием особых представительных органов, обеспечивающих участие этнических групп в работе государственных органов и пр. Форма же государствешюго устройства при этим 20 |