Проверяемый текст
Афанасьев Евгений Викторович. Федерализм Европейского Союза (Диссертация 1999)
[стр. 35]

35 свидетельствует о том, что с самого начала право играло важную роль в регулировании интеграционных процессов.
Политические документы принимались и осуществлялись в рамках права и с учетом требований права.

В середине 1955г.
министры иностранных дел стран ЕОУС собрались на конференцию в Мессине, чтобы, как зафиксировано в итоговом документе (Декларации Мессины), «дать свежий побудительный импульс строительству Европы», создать на ее территории общий рынок, «свободный от всех таможенных
пошлин и всяческих количественных ограничений».11 Главным практическим результатом конференции стало создание комитета представителей правительств стран «шестерки» во главе с П.Шпаком (Комитет Шпака).
Правительство Великобритании также направило своего представителя.
Однако, он был вскоре отозван ввиду глубоких разногласий между Соединенным Королевством и «шестеркой»: последняя стремилась к построению общего рынка, включая его необходимый элемент таможенный союз (т.е.
установление единых, одинаковых для всех государств-членов ставок таможенных пошлин на товары, ввозимые и вывозимые из «третьих» стран), Великобритания же стремилась к более «слабой» форме интеграции зоне свободной торговли.
Разногласия разделяли Великобританию и континентальные государства и по поводу наднациональных полномочий институтов интеграционного объединения: первая предпочитала механизмы не ЕОУС, а такие, в которых принципом принятия решений являлось общее согласие всех государств-участников.
Наконец, Великобритания хотела исключить из общего рынка сельскохозяйственную сферу, что также не входило в планы «шестерки».
[стр. 50]

Глава II Правовая Основа и Источники Права Европейского Союза II-1 Учредительные акты Союза Правовой основой, на которой строится вся организация и деятельность Европейских Сообществ, являются учредительные договоры Парижский 1954 г., в котором было создано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) и два Римских договора: один в 1957г.
об образовании Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) и другой в 1958г.
о Европейском сообществе по атомной энергии (Евратом).
Все эти договоры с самого начала были «работающими» документами.
Они содержат декларации не только о принципах и целях, но и положения о структурах, процедурах и гарантиях, составляющие механизм управления процессами интеграции.
В целом учредительные договоры отличает высокий правовой уровень.
Каждый из договоров обстоятельный правовой акт: в Договоре о ЕОУС 100 статей, в Договоре о ЕЭС 248, в Договоре о Евратоме 225 статей.
К договорам добавлены протоколы, приложения, разъяснения, обмены письмами.
Это свидетельствует о том, что с самого начала право играло важную роль в регулировании интеграционных процессов.
Политические документы принимались и осуществлялись в рамках права и с учетом требований права.

Учредительные договоры типичные международно-правовые акты.
Они являлись результатом согласования интересов суверенных государств, совместного формулирования статей и норм.
Стоит отметить, что наша международно-правовая литература, как правило, исходит из теории согласования воль государств как способа создания норм международного права.28 Учредительные договоры в юридической литературе все чаще сравнивают с конституцией.
Разумеется, такое сравнение носит условный характер.
Формально ни один официальный правовой акт Сообществ не именует учредительные договоры конституцией, это понятие ни разу не применялось по отношению к ним Европейским Судом.
И для этого нет 50 28 См.
Курс международного права в 7 т.
М., 1989.
Т.1, с.
134

[стр.,53]

в особенности слияния ряда институтов.
Выделяются два документа, роль и значение которых представляются особенно важными: это, во-первых, Единый Европейский Акт (1986г.) и, во-вторых, Договор о Европейском Союзе, подписанный в Маастрихте (Голландия) в 1992г.
Есть все основания полагать, что оба акта, один меньше, другой больше, затронули основы организации и деятельности Сообществ.
Это были кардинальные «конституционные» реформы.
С них ведется отсчет новых этапов развития Сообществ, отличающихся не только формальными, но существенными признаками.
«Конституционные» реформы, с одной стороны, подтвердили исходные принципы, заложенные в учредительных договорах, а с другой пошли значительно дальше в их реализации.
Подводя итоги развития учредительных договоров, надо отметить два положения: во-первых, сами Сообщества, связанные первоначально во многом по образу и подобию международных организаций, существенно продвинулись по пути трансформации в структуры, все больше сопоставимые с федеративными государственными образованиями.
Во-вторых, право Сообществ, исходившее в момент своего зарождения из международного договора, все больше и больше становится правом, сопоставимым с внутригосударственным, а в целом развивается как самостоятельная система норм.
11-2 Подготовка и подписание Римского договора.
Декларация Мессины 1955г.
В середине 1955г.
министры иностранных дел стран ЕОУС собрались на конференцию в Мессине, чтобы, как зафиксировано в итоговом документе (Декларации Мессины), «дать свежий побудительный импульс строительству Европы», создать на ее территории общий рынок, «свободный от всех таможенных ^
1 пошлин и всяческих количественных 01раничений».
Главным практическим результатом конференции стало создание комитета представителей правительств
31 53 31 Моппе! I..
Метойге.
1х>пс1оп: \УУИат Со11т$, 1976, р.74

[стр.,54]

стран «шестерки» во главе с П.Шпаком (Комитет Шпака).
Правительство Великобритании также направило своего представителя.
Однако, он был вскоре отозван ввиду глубоких разногласий между Соединенным Королевством и «шестеркой»: последняя стремилась к построению общего рынка, включая его необходимый элемент таможенный союз (т.е.
установление единых, одинаковых для всех государств-членов ставок таможенных пошлин на товары, ввозимые и вывозимые из «третьих» стран), Великобритания же стремилась к более «слабой» форме интеграции зоне свободной торговли.
Разногласия разделяли Великобританию и континентальные государства и по поводу наднациональных полномочий институтов интеграционного объединения: первая предпочитала механизмы не ЕОУС, а такие, в которых принципом принятия решений являлось общее согласие всех государств-участников.
Наконец, Великобритания хотела исключить из общего рынка сельскохозяйственную сферу, что также не входило в планы «шестерки».

В марте 1956г.
Комитет Шпака представил доклад, содержащий проекты документов об углублении западноевропейской интеграции.
Этот план был одобрен в мае 1956г.
министрами иностранных дел шести стран ЕОУС.
Однако почти год ушел на дальнейшие межправительственные консультации по поводу деталей будущей интеграции.
Эта работа была завершена весной 1957г.
25 марта 1957г.
представители тех же западноевропейских государств, которые 6 лет назад вошли в состав ЕОУС, подписали в Риме договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС).
Создание ЕЭС стало кульминацией всех предшествующих усилий по созданию интеграционной организации универсальной компетешщи, охватывающей всю экономику, а также социальные отношения, строительство «все более тесного союза народов Европы» (преамбула Договора о ЕЭС).
Сущность Договора о ЕЭС и основное содержание деятельности созданных институтов, а также правовых актов ЕЭС построение и регулирование Общего Рынка.
Отсюда другое, часто встречающееся в отечественной и зарубежной прессе наименование Сообщества Общий Рынок.
В отличии от аналогичных форм экономической интеграции, создавшихся в рамках ЕОУС и Евратома, Общий 54

[Back]