81 Европейский парламент (ЕП) является единственной международной парламентской организацией, избираемой прямым и тайным голосованием в странах-членах ЕС. Идея создания такого парламентского учреждения родилась вместе с первыми шагами европейской интеграции, но ее реализация потребовала немало времени. ЕП явился приемником Ассамблеи, учрежденной в 1951 году Парижским договором об образовании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Ее полномочия, однако, были весьма ограничены; она осуществляла слабый контроль за деятельностью главных органов. Недостаточно представительным являлся сам порядок формирования Ассамблеи. Делегаты от государств-членов не избирались населением, а назначались. Хотя статья 20 Договора о ЕОУС и устанавливала, что Ассамблея состоит из представителей народов. В 1957 году в соответствии с Римским договором были образованы Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), которые восприняли парламентский образец ЕОУС. Однако было решено не создавать в каждом сообществе свою собственную ассамблею, а иметь одну на всех. В 1967 году функции высших органов ЕОУС и Евратома были переданы руководящим органам ЕЭС. Ассамблея становилась единой для трех сообществ. В 1958 году Ассамблея была переименована в Европейскую парламентскую ассамблею, а в 1962 году Европейский парламент. Однако только с вступлением в силу Единого Европейского Акта 1986 г. последнее название стало официально общеупотребительным. ♦ |
рассматривающий менее важные, «технические» вопросы. Большое значение, которое играет ССЖЕРЕК в правотворческой деятельности Совета (и Европейского Союза в целом), послужило причиной «конституционного» закрепления данного органа. В соответствии со ст.151 договора о ЕС (введенной в 1992г. Маастрихтским договором) «на Комитет, состоящий из постоянных представителей государствчленов, возлагается ответственность за подготовку работы Совета и осуществление задач, порученных ему Советом.» Европейский парламент является единственной международной парламентской организацией, избираемой прямым и тайным голосованием в странах-членах ЕС. Идея создания такого парламентского учреждения родилась вместе с первыми шагами европейской интеграции, но ее реализация потребовала немало времени. ЕП явился приемником Ассамблеи, учрежденной в 1951 году Парижским договором об образовании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Ее полномочия, однако, были весьма ограничены; она осуществляла слабый контроль за деятельностью главных органов. Недостаточно представительным являлся сам порядок формирования Ассамблеи. Делегаты от государств-членов не избирались населением, а назначались. Хотя статья 20 Договора о ЕОУС и устанавливала, что Ассамблея состоит из представителей народов. В 1957 году в соответствии с Римским договором были образованы Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), которые восприняли парламентский образец ЕОУС. Однако было решено не создавать в каждом сообществе свою собственную ассамблею, а иметь одну на всех. В 1967 году функции высших органов ЕОУС и Евратома были переданы руководящим органам ЕЭС. Ассамблея становилась единой для трех сообществ. В 1958 году ассамблея была переименована в европейскую парламентскую ассамблею, а в 1962 году Европейский парламент. 2.3. Европейский парламент (ЕШ 84 |