|
83 неуклонно растет роль выборов в ЕП в политической жизни теперь уже 15-ти европейских государств. После вступления в ЕС в январе 1986 года Испании и Португалии, а также с учетом участия в выборах в Европарламент представителей от Восточной Германии число депутатов составило 567. После вступления 1 января 1995г. в члены ЕС еще трех государств: Австрии, Финляндии и Швеции им были выделены национальные квоты. Таким образом, в настоящее время в ЕП 626 депутатов34, и места среди 15 стран ЕС распределяются следующим образом: Германия имеет 99 мест, Франция, Италия и Великобритания по 87 мест, Испания -64, Нидерланды -31, Бельгия, Греция, Португалия по 25, Швеция 22, Австрия 21, Дания и Финляндия по 16, Ирландия 15 и Люксембург 6. Важной новацией, введенной Договором о Европейском Союзе, стало право каждого гражданина ЕС участвовать в выборах в любой стране ЕС. Количество мест, приходящихся на каждую страну ЕС, зависит, в первую очередь, от численности населения, хотя представительство не является строго пропорциональным малые страны пользуются в этом вопросе некоторым преимуществом. Срок мандата депутата ЕП пять лет. Шесть государств основателей первого Европейского сообщества исходили из концепции тесной взаимосвязи с Советом Европы. Так, в протоколе к Парижскому договору 1951 года содержался призыв к правительствам «рекомендовать своим национальным парламентам избирать членов Ассамблеи ЕОУС из числа представителей Консультативной Ассамблеи Совета Европы». м После вступления силу Ницского договора и принятия в ЕС новых членов количество депутатских мест в Европарламенте станет более 700. |
Однако только с вступлением в силу Единого европейского Акта последнее название стало официально общеупотребительным. Цели. Согласно статье «Е» Договора о европейском Союзе, подписанного 7 февраля 1992 года в Маастрихте, ЕП должен осуществлять свои полномочия в условиях и для целей, закрепленных, с одной стороны, в положениях Договоров, учредивших Европейские сообщества, и в последующих договорах и актах, внесших в них изменения и дополнения, с другой стороны, другими положениями Договора о Европейском Союзе. Статья «В» Маастрихского договора устанавливает следующие цели Союза: содействие экономическому и социальному прогрессу, в частности, путем создания зоны без внутренних границ, усиления экономической и социальной сплоченности и установления экономического и монетарного союза, включая единую валюту; утверждение единства на международной арене, в частности, посредством проведения общей внешней политики и политики в области безопасности, включая разработку в конечном итоге общей оборонной политики; укрепление защиты прав и интересов граждан государств-членов посредством введение единого общеевропейского гражданства; развитие тесного сотрудничества в области правосудия и внутренних дел; и некоторые другие. Состав. Первоначально ЕП формировался за счет депутатов национальных парламентов, делегированных специально для этой цели. С 1979 года депутаты ЕП избираются прямым, тайным голосованием в странах-членах ЕС. Медленно, но неуклонно растет роль выборов в ЕП в политической жизни ранее 12-ти, а теперь 15-ти западноевропейских государств. После вступления в ЕС в январе 1986 года Испании и Португалии, а также с учетом участия в выборах в Европарламент представителей от Восточной Германии, число депутатов составило 567. После вступления 1 января 1995г. в члены ЕС еще трех государств: Австрии, Финляндии и Швеции им были выделены национальные квоты. Таким образом, в настоящее время в ЕП 626 депутатов, и места среди 15 стран ЕС распределяются следующим образом: Германия имеет 99 мест, Франция, 85 Италия и Великобритания по 87 мест, Испания -64, Нидерланды -31, Бельгия, Греция, Португалия по 25, Швеция 22, Австрия 21, Дания и Финляндия по 16, Ирландия 15 и Люксембург 6. Важной новацией, введенной Договором о Европейском Союзе, стало право каждого гражданина ЕС участвовать в выборах в любой стране ЕС. Количество мест, приходящихся на каждую страну ЕС, зависит, в первую очередь, от численности населения, хотя представительство не является строго пропорциональным малые страны пользуются в этом вопросе некоторым преимуществом. Срок мандата депутата ЕП пять лет. Шесть государств основателей первого Европейского сообщества исходили из концепции тесной взаимосвязи с Советом Европы. Так, в протоколе к Парижскому договору 1951 года содержался призыв к правительствам «рекомендовать своим национальным парламентам избирать членов Ассамблеи ЕОУС из числа представителей Консультативной Ассамблеи Совета Европы». Предполагалось также , что ЕП будет представлять ежегодный отчет последней (в настоящее время она переименована в Парламентскую Ассамблею Совета Европы). На практике эти рекомендации не были выполнены. Структура и организация деятельности. ЕП имеет самую разветвленную структуру и подробно расписанную в Правилах процедуры организацию деятельности по сравнению с другими Международными парламентскими организациями (МПО). Всей деятельностью парламента и его органов руководит Бюро ЕП: председатель, 14 заместителей председателя и 5 квесторов) и расширенное бюро (те же самые должностные лица плюс председатели политических групп). Бюро вырабатывает, в частности, повестку дня пленарных сессий ЕП. Все члены Бюро избираются сроком на два с половиной года. По правилам процедуры ЕП должен проводить одну пленарную сессию в год, но практически она разделена на 11 «частичных» недельных сессий с месячным интервалом. Пленарные сессии проводятся в Страсбурге. Хотя ЕП может проводить дополнительные пленарные сессии и в Брюсселе. Основная работа проводится в рамках 19 постоянных комиссий и комиссии по расследованиям, которая рассматривает специальные проблемы, такие как 86 |