Проверяемый текст
Афанасьев Евгений Викторович. Федерализм Европейского Союза (Диссертация 1999)
[стр. 84]

Предполагалось также, что ЕП будет представлять ежегодный отчет последней (в настоящее время она переименована в Парламентскую Ассамблею Совета Европы).
На практике эти рекомендации не были выполнены.

Так, в 1988 году только 3 депутата являлись одновременно членами обеих Ассамблей.
Что касается положения о представлении ежегодных отчетов Европарламента Парламентской Ассамблеи Совета Европы, то хотя оно было включено во внутренний регламент 1987 года (ст.127), но реально так и не использовалось.
ЕП имеет самую разветвленную структуру и подробно расписанную в Правилах процедуры организацию деятельности по сравнению с другими Международными парламентскими организациями (МПО).
Всей деятельностью парламента и его органов руководит Бюро ЕП: председатель, 14 заместителей председателя и 5 квесторов) и расширенное бюро (те же самые должностные лица плюс председатели политических групп).
Бюро вырабатывает, в частности, повестку дня пленарных сессий ЕП.
Все члены Бюро избираются сроком на два с половиной года.
По правилам процедуры ЕП должен проводить одну пленарную сессию в год, но практически она разделена на 11 «частичных» недельных сессий с месячным интервалом.
Пленарные сессии проводятся в Страсбурге.
Хотя
ЕГ1 может проводить дополнительные пленарные сессии и в Брюсселе.
Основная работа проводится в рамках 19 постоянных комиссий и комиссии по расследованиям, которая рассматривает специальные проблемы, такие как
наркомания, расизм, избыток сельскохозяйственной продукции и т.п.
В случае запроса мнения ЕП со стороны Совета Министров комиссии назначают одного из
[стр. 86]

Италия и Великобритания по 87 мест, Испания -64, Нидерланды -31, Бельгия, Греция, Португалия по 25, Швеция 22, Австрия 21, Дания и Финляндия по 16, Ирландия 15 и Люксембург 6.
Важной новацией, введенной Договором о Европейском Союзе, стало право каждого гражданина ЕС участвовать в выборах в любой стране ЕС.
Количество мест, приходящихся на каждую страну ЕС, зависит, в первую очередь, от численности населения, хотя представительство не является строго пропорциональным малые страны пользуются в этом вопросе некоторым преимуществом.
Срок мандата депутата ЕП пять лет.
Шесть государств основателей первого Европейского сообщества исходили из концепции тесной взаимосвязи с Советом Европы.
Так, в протоколе к Парижскому договору 1951 года содержался призыв к правительствам «рекомендовать своим национальным парламентам избирать членов Ассамблеи ЕОУС из числа представителей Консультативной Ассамблеи Совета Европы».
Предполагалось также , что ЕП будет представлять ежегодный отчет последней (в настоящее время она переименована в Парламентскую Ассамблею Совета Европы).
На практике эти рекомендации не были выполнены.

Структура и организация деятельности.
ЕП имеет самую разветвленную структуру и подробно расписанную в Правилах процедуры организацию деятельности по сравнению с другими Международными парламентскими организациями (МПО).
Всей деятельностью парламента и его органов руководит Бюро ЕП: председатель, 14 заместителей председателя и 5 квесторов) и расширенное бюро (те же самые должностные лица плюс председатели политических групп).
Бюро вырабатывает, в частности, повестку дня пленарных сессий ЕП.
Все члены Бюро избираются сроком на два с половиной года.
По правилам процедуры ЕП должен проводить одну пленарную сессию в год, но практически она разделена на 11 «частичных» недельных сессий с месячным интервалом.
Пленарные сессии проводятся в Страсбурге.
Хотя
ЕП может проводить дополнительные пленарные сессии и в Брюсселе.
Основная работа проводится в рамках 19 постоянных комиссий и комиссии по расследованиям, которая рассматривает специальные проблемы, такие как
86

[стр.,87]

наркомания, расизм, избыток сельскохозяйственной продукции и т.п.
В случае запроса мнения ЕП со стороны Совета Министров комиссии назначают одного из
своих членов как докладчика по каждому из рассматриваемых вопросов.
Комиссии могут готовить доклады также по своей собственной инициативе, хотя и с разрешения Бюро ЕП.
Постоянные комиссии обычно заседают не в Страсбурге, а в Брюсселе.
Это во многом связано с необходимостью иметь постоянный контакт с Комиссией и Советом ЕС.
Основную роль в связях с парламентами государств-членов и международными организациями играют межпарламентские делегации, число которых достигло 29.
Большое значение в деятельности ЕП имеют политические группы, которые отражают основные политические течения в государствах-членах.
Позиция группы на заседаниях расширенного бюро, сессиях и комиссиях представляется председателем группы.
Функции и полномочия.
Для понимания истинной роли любого парламента очень важен объем его полномочий.
Процесс принятия решений в рамках ЕС часто подвергается острой критике.
Львиная доля этой критики касается ограниченных полномочий ЕС.
Законодательство ЕС принимается Советом Министров на основе предложений Комиссии ЕС.
Заседания Совета Министров, в отличии от заседаний любого парламента всегда закрыты.
Во многих случаях ЕП имеет право лишь представлять свое мнение.
Совет Министров может также принять решение вопреки мнению большинства членов ЕП.
Лишь в отношении принятия бюджета ЕС ЕП обладает значительными правами.
Законы ЕС являются инструментами прямого действия в государствах-членах.
Это порождает, так называемый «демократический дефицит» в ЕС, поскольку ни напрямую избираемый ЕП, ни национальные парламенты государств-членов не в состоянии эффективно контролировать правительственную политику.
Единый Европейский Акт, вступивший в силу 1 июля 1987 года, явился непосредственным ответом на эту критику, расширив полномочия Европарламента и внеся изменения в учредительные договора ЕС.
Была введена процедура сотрудничества между Советом Министров и Парламентом, которая дала ЕП 87

[Back]