|
производств. Сегодня есть устарелые способы производства", считает 69 автор . В широких слоях общественности понимание необходимости решения этой задачи складывается крайне медленно. "Далеко не все представители властвующей элиты, подчеркивает российский ученый А. Мартынов, выступают за скорейшее осуществление технологической модернизации. Часть из них откровенно выступает за сосредоточение главных усилий на восстановление прежних высоких темпов экономического роста. Такая позиция определенно вызвана надеждами на благоприятную мирохозяйственную конъюнктуру..."70. Не стремятся к переменам и крупные собственники, ориентирующиеся на получение сырьевой ренты. Но реализация подобного подхода означает консервацию существующей экономической модели России, попытку проводить модернизацию за счет притока капитала в добывающие отрасли экономики и в торговлю. Возможности активного участия предпринимательского сектора промышленности в технической и технологической модернизации при такой модели экономики весьма призрачны. Весьма высокую для себя цену усматривает в модернизации население, которое не хочет или не может конкурировать на рынке рабочей силы. Очевидно, что технологический прорыв преодолевает отставание России от стран с развитой рыночной экономикой по производительности труда; по подсчетам аналитиков "Деловой России", он повышает выработку промышленной продукции на одного работника в 5-10 раз7. Но, таким образом, внедрение современных технологий в промышленности создает угрозу сокращения занятости. Эти проблемы государству придется преодолевать, проводя линию на модернизацию экономики. 69 Б ы ков П., Власова О. М одернизаторам всех стран // Эксперт. 2010. № 36. С. 18. 70 М арт ы нов А. М одернизация как трансформация // О бщ ество и экономика. 2010. □ 6. С. 5. 135 |
27 Экономические науки 2010 10(71) Экономика и политика ной экономике, направленные на повышение ее международной конкурентоспособности”. Модернизация в России предполагает реиндустриализацию с последующим переходом к постиндустриальной экономике. Исследователи справедливо отмечают далее, что целью осуществляемой в настоящее время в Российской Федерации модернизации “является построение инновационной экономики, преимущественно по адаптивному типу. Наиболее ярким проявлением этого является развертывание в стране сборочных производств, а также освоение новых производств путем копирования зарубежных оригиналов. Приток зарубежных технологий ускоряет модернизацию соответствующих отраслей. Этот тип модернизации более затратный”2 . Такое понимание сущности модернизации означает и создание современной технической и технологической базы экономики, и формирование качественно новых условий ее развития. Несколько лет назад, когда слово “модернизация” не было столь модным как сегодня, академик Л.И. Абалкин писал: “Разработка стратегии это задача номер один и для власти, и для науки, и для хозяйствующих субъектов. России предстоит обновить значительные объемы основных фондов, внедрить новейшие технологии. К числу первоочередных задач относится накопление задела в современных технологиях, отладка механизма внедрения результатов в массовое производство… Если исходить из стоящих перед нами целей, связанных с выходом страны на траекторию экономического роста, то нам предстоит решить задачу двоякого рода. С одной стороны, нам необходимо обновление производства, структурная перестройка экономики, освоение новых наукоемких технологий. Для этого в ближайшие 10 лет капитальные вложения в производственные фонды должны расти ежегодно на 18-20%. Если этого не будет, то ни модернизации, ни технического обновления, ни структурной перестройки тоже не будет. С другой стороны, критическое нарастание изношенности основных фондов в народном хозяйстве станет причиной роста техногенных катастроф. Анализ показывает, что если оборудование не обновлять, то мы станем свидетелями такой массы техногенных катастроф, что и бюджета не хватит, потому что бороться с аварией сложнее, чем упреждать ее… Подобная масштабная программа модернизации это сигнал любым инвесторам, как государственным, так и частным, акционерным, иностранным. У них будет гарантированный сбыт на российском рынке на ближайшие 10-15 лет. А для России мощный поток инвестиционного капитала, без которого у нас не будет будущего”3 . Сказанное 7 лет назад не только сохраняет свою актуальность и сегодня, но кратно обостряет проблему. В России модернизация экономики находится на начальном этапе и носит “анклавный”, очаговый характер. Многие российские эксперты, поддерживая такое направление модернизации, считают, что вполне разумно акцентировать внимание на инновациях в тех отраслях, которые сегодня активно развиваются, а значит, могут предъявлять большой внутренний спрос на инновации: химия, нефтехимия, сельское хозяйство, пищевая промышленность, деревообработка, некоторые производства в машиностроении, металлургия, энергетика4 . Однако, например, норвежский экономист Э. Рейнерт справедливо предостерег от “анклавной модернизации”, при которой выделяется одна передовая отрасль, а остальные остаются отсталыми. Он отметил, что наиболее богатыми являются государства, имеющие широкодиверсифицированную экономику. Чтобы достичь успеха, страна должна проводить промышленную политику и развивать инфраструктуру. В качестве возможной программы действий для России Э. Рейнерт предложил выделить те отрасли, где за минимальное время можно получить максимальный результат за счет развития внутреннего производства и вытеснения импорта. Его поддерживает профессор Кембриджского университета Карлота Перес, выступающая за развитие и старых производств. “Сегодня нет устарелых производств. Сегодня есть устарелые способы производства”, считает автор5 . В широких слоях общественности понимание необходимости решения этой задачи складывается крайне медленно. “Далеко не все представители властвующей элиты, подчеркивает российский ученый А. Мартынов, [выступают] за скорейшее осуществление технологической модернизации. Часть из них откровенно выступает за сосредоточение главных усилий на восстановление прежних высоких темпов экономического роста. Такая позиция определенно вызвана надеждами на благоприятную мирохозяйственную конъюнктуру…”6 . Не стремятся к переменам и крупные собственники, ориентирующиеся на получение сырьевой ренты. Но реализация подобного подхода означает консервацию существующей экономической модели России, попытку проводить модернизацию за счет притока капитала в добывающие отрасли экономики и в торговлю. Возможности активного участия предпринимательского сектора промышленности в технической и технологической модернизации при такой модели экономики весьма призрачны. 28 Экономика и политика Экономические науки 2010 10(71) Весьма высокую для себя цену усматривает в модернизации население, которое не хочет или не может конкурировать на рынке рабочей силы. Очевидно, что технологический прорыв преодолевает отставание России от стран с развитой рыночной экономикой по производительности труда; по подсчетам аналитиков “Деловой России”, он повышает выработку промышленной продукции на одного работника в 5-10 раз7 . Но, таким образом, внедрение современных технологий в промышленности создает угрозу сокращения занятости. Эти проблемы государству придется преодолевать, проводя линию на модернизацию экономики. Среди многих принципиальных вопросов, связанных с реализацией государственной модели модернизации, возникает и такой очень важный вопрос: соответствует ли она экономическим возможностям страны? Готово ли российское общество к модернизации? Сложились ли в России условия, предпринимательский климат, которые необходимы для осуществления декларируемой руководством страны программы модернизации? Решение задач модернизации экономики потребует значительных инвестиций. Но четкого ответа на далеко не праздный вопрос, за чей счет будет проводиться модернизация, пока нет. Каким финансовым потенциалом располагает экономика России и достаточен ли он для достижения заявленного “инвестиционного бума”? Одна из основных предпосылок модернизации инвестиционная активность на макрои микроэкономическом уровнях. Мировой и российский опыт показывают, что модернизация экономики должна опираться на фундамент в виде укрепления реального сектора, сопровождаемого высокими темпами притока инвестиций в основной капитал, прежде всего в высокие технологии, на модернизацию производственных мощностей, значительным приростом основного капитала. В настоящее время экономика России сталкивается с серьезным дефицитом инвестиций, прежде всего в ее реальный сектор. Об этом свидетельствуют и макроэкономические показатели, и сдержанная позиция в отношении инвестирования со стороны предпринимателей. Среднегодовой темп прироста валового внутреннего продукта (ВВП) за 2000-2009 гг. составил 5,1%, инвестиций в основной капитал 9,2%, что недостаточно для экономики с крайне устаревшими основными фондами и при более высоких темпах инвестиций на других развивающихся рынках. Их объемы остаются низкими как для обеспечения устойчивого экономического роста, так и для модернизации экономики. Но инвестиционная деятельность в реальном секторе экономики создает предпосылки для повышения производственного потенциала промышленности, строительства, инфраструктуры и сельского хозяйства, строительства новых объектов с соответствующим увеличением рабочих мест. Модернизация традиционных отраслей и создание новых производств неразрывно связаны с инвестиционной активностью собственников капитала, наличием финансово-инвестиционного потенциала. Особая роль в этом процессе принадлежит финансовой системе, от которой зависит наличие в стране инвестиционного потенциала, создающего возможности насыщения экономики действительными деньгами в масштабах и формах, отвечающих потребностям хозяйствующих субъектов. Современная финансовая система России с ее доминированием государственных денег над частными, с очевидной фискальной направленностью и нежеланием чиновников принимать меры, содействующие развитию, с чрезмерной зависимостью регионов от воли центра прямо противоречит задаче создания сетевой экономики с большим числом игроков, которые могли бы принимать самостоятельные решения, а для этого обладать деньгами8 . Очевидно, что сложившаяся в России финансовая система неадекватна задаче создания новой структуры экономики. Предпринимательскую инициативу подавляет весьма сдержанное кредитование, ограниченный доступ к дешевым и долгосрочным банковским кредитам. Предприниматели же будут заинтересованы включаться в процесс модернизации только при наличии благоприятного инвестиционного климата. Должны быть созданы необходимые условия для их активного участия во внедрении и развитии современных технологий, отраслей экономики и производств, выпускающих продукцию с высокой долей добавленной стоимости, в реализации инновационных проектов. Правительство страны сетует по поводу того, что приток иностранного капитала не достиг докризисного уровня. Но мало говорят о том, что динамика инвестиций отечественных инвесторов остается негативной. Поэтому реализация процесса модернизации в России неотделима от формирования новой модели инвестиционного процесса. Благоприятный инвестиционный климат стимулирует рост совокупных объемов инвестиций из различных источников: государственных, частных, иностранных. Состояние инвестиционного климата важнейший индикатор макроэкономики и перспектив ее развития. Моделирование инвестиционного климата включает в себя: обеспече |