|
не на удовлетворение интересов отдельных бизнес групп, что нередко проявляется сейчас. Для привлечения бизнес сообщества к реализации идеи модернизации предприниматели должны получить необходимую свободу действий. Именно они должны стать двигателем модернизации экономики. Трудно говорить о свободе предпринимательства, когда рыночные сферы искусственно монополизированы государственными компаниями. По оценкам экспертов, государство контролирует 50% экономики, в том числе через государственные компании, владение контрольными пакетами акций в компаниях, федеральные государственные унитарные предприятия. В ходе дискуссии о путях реализации курса на модернизацию экономики встает вопрос о соотношении участия государства и частного предпринимательства в данном процессе. Мы полагаем, что при ответе на этот вопрос нужно учитывать следующие обстоятельства. Несомненно, государство ответственно за создание благоприятного инвестиционного климата в стране. Но возникает вопрос, в какой степени государство готово участвовать в финансировании инвестиций в модернизацию экономики. И заинтересован ли бизнес, вкладывать свои средства в техническую и технологическую модернизацию? Очевидно, что частные собственники стремятся максимизировать и закрепить получение прибыли. Справедливо и то, что в монополизированной экономике многие крупные корпорации, занимающие господствующие позиции на рынке, скорее всего, стремятся сохранить статус-кво. Естественные монополии заинтересованы в сырьевой направленности экономики, а не в реформировании ее структуры. Другие компании далеко не всегда горят желанием вкладывать деньги в модернизацию своей материально-технической базы (не говоря уже о технической и технологической инновациях), поскольку в результате растут издержки, а рост доходов и получение планируемой прибыли в условиях нестабильного 139 |
29 Экономические науки 2010 10(71) Экономика и политика ние инвесторов необходимой информацией (на входе в модель) для снижения уровня неопределенности инвестиционной среды, создание благоприятной среды для инвестиционной деятельности посредством оказания позитивного воздействия на факторы среды и получение результата в форме снижения инвестиционных рисков и увеличения притока инвестиций в реальный сектор экономики. По мнению В. Иноземцева, приоритетными могут быть следующие направления улучшения инвестиционного климата в стране: “либерализация рынка земли и строительства”, “резкая активизация проектов инфраструктуры, причем в массовом масштабе и в условиях конкуренции не только между отечественными компаниями, но и между ними и иностранными строителями”, “содействие малому бизнесу вплоть до полной отмены налогов на небольшие производственные предприятия и мелких поставщиков услуг населению (кроме торговли)”9 . Решение этих задач может повысить доверие населения к власти и укрепить надежды на изменение его отношения к модернизации. Осознается необходимость ускоренной модернизации российской экономики при активном участии государства. Фактически речь идет о том, чтобы государство реально участвовало в процессе экономической модернизации. На это должна быть направлена государственная политика, а не на удовлетворение интересов отдельных бизнесгрупп, что нередко проявляется сейчас. Для привлечения бизнес-сообщества к реализации идеи модернизации предприниматели должны получить необходимую свободу действий. Именно они должны стать двигателем модернизации экономики. Трудно говорить о свободе предпринимательства, когда рыночные сферы искусственно монополизированы государственными компаниями. По оценкам экспертов, государство контролирует 50% экономики, в том числе через государственные компании, владение контрольными пакетами акций в компаниях, федеральные государственные унитарные предприятия10 . В ходе дискуссии о путях реализации курса на модернизацию экономики встает вопрос о соотношении участия государства и частного предпринимательства в данном процессе. Мы полагаем, что при ответе на этот вопрос нужно учитывать следующие обстоятельства. Несомненно, государство ответственно за создание благоприятного инвестиционного климата в стране. Но возникает вопрос, в какой степени государство готово участвовать в финансировании инвестиций в модернизацию экономики. И заинтересован ли бизнес вкладывать свои средства в техническую и технологическую модернизацию? Очевидно, что частные собственники стремятся максимизировать и закрепить получение прибыли. Справедливо и то, что в монополизированной экономике многие крупные корпорации, занимающие господствующие позиции на рынке, скорее всего стремятся сохранить статус-кво. Естественные монополии заинтересованы в сырьевой направленности экономики, а не в реформировании ее структуры. Другие компании далеко не всегда горят желанием вкладывать деньги в модернизацию своей материально-технической базы (не говоря уже о технической и технологической инновациях), поскольку в результате растут издержки, а рост доходов и получение планируемой прибыли в условиях нестабильного внутреннего спроса остаются под вопросом. При этом резко повышается значение комплексного сотрудничества государства и частного предпринимательства. Суть сотрудничества не только в создании условий для инвестиционной активности национальных компаний в реальном секторе экономики, но и в ресурсном участии государства в инвестиционной деятельности в стране. В докладе “Российская модернизация и научно-технические инновации с точки зрения иностранных инвесторов”, который представили члены Консультативного совета по иностранным инвестициям (объединяет 42 крупнейшие зарубежные компании, работающие в России), говорится, что модернизация может быть успешной, если “процесс поддерживается и продвигается на государственном, корпоративном и персональном уровне”. Нужно помочь внутренней российской аудитории понять, что такое модернизация. Модернизация экономики вряд ли возможна без активного участия государства в финансировании инвестиционных проектов. Например, для модернизации отраслей тяжелой промышленности, включая наукоемкие производства, требуются наиболее крупные, долгосрочные инвестиции, кстати, и весьма рискованные. Но это под силу сегодня, пожалуй, только государству. На федеральном и муниципальном уровнях необходимо оживить государственные инвестиции в первую очередь для развития инфраструктуры и поддержки конкурентоспособных отраслей экономики, стимулирования и привлечения частных капиталовложений. Источником их финансирования могли бы стать средства федерального бюджета, естественно, на платных и возвратных принципах. Но участие государства в инвестиционном процессе должно заключаться не только в фи |