|
Па макроуровне данное понятие включает в себя показатели политической (включая законодательство), экономической и социальной среды для инвестиций. Например, для потенциальных иностранных инвесторов при анализе политической ситуации решающую роль играют политика государства в отношении иностранных инвесторов, вероятность национализации иностранного имущества, участие страны в системах международных договоров по различным вопросам, прочность государственных институтов, преемственность политической власти, степень государственного вмешательства в экономику и т.д. Негативное влияние на формирование инвестиционного климата оказывают не только прямые ограничения деятельности иностранных фирм, содержащиеся в законодательстве, но и нечеткость, и, особенно, нестабильность законодательства принимающей страны. Существующая нестабильность законодательства лишает инвестора возможности прогнозировать события, что в свою очередь снижает рентабельность вложений. На микроуровне инвестиционный климат проявляет себя через двусторонние отношения инвестора (частного или юридического лица) и конкретных государственных органов, хозяйственных субъектовпоставщиков, клиентов банков, небанковских финансовых структур, а также профсоюзов и трудовых коллективов государства (региона) реципиента инвестиций. На этом уровне происходит конкретизация обобщенной оценки инвестиционного климата в ходе реальных экономических, юридических, культурных контактов иностранной фирмы с новой для нее средой. Поэтому, инвесторы понятия инвестиционного климата на микрои макроуровне должны воспринимать как единое целое, поскольку любые законодательные и нормативно-правовые усилия правительства по формированию благоприятного инвестиционного климата могут быть заблокированы нормотворчеством местных властей, а усилия на местном уровне по созданию льготного хозяйственного режима зачастую могут компенсировать некоторые изъяны общеэкономического регулирования 52 |
соответствии с типичным определением «инвестиционный климат это обобщенная характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических, социокультурных предпосылок, предполагающих привлекательность и целесообразность инвестирования в ту или иную хозяйственную систему (экономику страны, региона, корпорации)» [110]. Далее рассмотрим экономическую сущность категории «инвестиционный климат» относительно уровней экономики. Это обусловлено тем, что понятие инвестиционного климата очень емкое и отличается сложностью и комплексностью. Оно включает в себя все то, что принимает в расчет инвестор при оценке условий для вложения капитала и может рассматриваться как на макро-, так и на микроуровне. На макроуровне данное понятие включает в себя показатели политической (включая законодательство), экономической и социальной среды для инвестиций. Например, для потенциальных иностранных инвесторов при анализе политической ситуации решающую роль играют политика государства в отношении иностранных инвесторов, вероятность национализации иностранного имущества, участие страны в системах международных договоров по различным вопросам, прочность государственных институтов, преемственность политической власти, степень государственного вмешательства в экономику и т.д. Негативное влияние па формирование инвестиционного климата оказывают не только прямые ограничения деятельности иностранных фирм, содержащиеся в законодательстве, но и нечеткость и, особенно, нестабильность законодательства принимающей страны. Существующая нестабильность законодательства лишает инвестора возможности прогнозировать события, что в свою очередь снижает рентабельность вложений. На микроуровне инвестиционный климат проявляет себя через двусторонние отношения инвестора (частного или юридического лица) и конкретных государственных органов, хозяйственных субъектов-поставщиков, клиентов банков, небанковских финансовых структур, а также профсоюзов и трудовых коллективов государства (региона) реципиента инвестиций. На этом уровне 95 происходит конкретизация обобщенной оценки инвестиционного климата в ходе реальных экономических, юридических, культурных контактов иностранной фирмы с новой для нее средой. Поэтому, инвесторы понятия инвестиционного климата на микрои макроуровне должны воспринимать как единое целое, поскольку любые законодательные и нормативно-правовые усилия правительства по формированию благоприятного инвестиционного климата могут быть заблокированы нормотворчеством местных властей, а усилия на местном уровне по созданию льготного хозяйственного режима зачастую могут компенсировать некоторые изъяны общеэкономического регулирования центрального правительства. Именно эта сторона взаимоотношений между инвестором и государством становится определяющей в последнее время. Как известно, объектом инвестирования могут выступать отдельный инвестиционный проект, предприятие, корпорация, город, регион, отрасль, государство. Наличие собственного бюджета и собственной системы управления позволяет ставить в один ряд объекты, имеющие различные уровни. Объект каждого уровня (и, соответственно, его инвестиционная привлекательность) обладает собственным набором значимых свойств. Регион в этом ряду занимает особое место: в силу особенностей он имеет свою специфику и в то же время в силу целостности структуры не является уникальным. Именно эта особенность позволяет сравнивать регионы между собой. В целях нашего исследования остановимся на категории «инвестиционный климат региона». Наиболее удачное определение инвестиционного климата региона содержится в словаре-справочнике по территориальному упречвлению экономикой. «Инвестиционный климат региона характеристика привлекательности территории (страны, региона) с точки зрения целесообразности осуществления инвестиционных вложений, определяемая на основе анализа и сопоставления различных экономических, социальных, политических, правовых, организационных и др. факторов, действующих на данной территории» [145]. 96 |