|
управленческим воздействием (регуляторами) или системой, так называемых имплементационных и институциональных мероприятий. Эти воздействия, направленные на формирование инвестиционнопроводящих сетей и инфраструктуры, являются основой государственной инвестиционной политики. Рассмотрев в общем виде структуру системы инструментов управления, перейдем к более подробному описанию каждого блока инструментов. Правовые инструменты (законодательство). Одним из основных направлений инвестиционной политики является современное, отвечающее всем требованиям экономического развития инвестиционное законодательство, обеспечивающее нормативно-правовое регулирование функционирования и развития инвестиционной деятельности. Правовое обеспечение процесса регулирования иностранных инвестиций в России осуществляется на двух уровнях: межгосударственном и национальном. Международно-правовое регулирование обеспечивается участием России в двусторонних и многосторонних соглашениях и договорах, нормы которых пользуются приоритетом перед нормами внутреннего российского законодательства. 65 |
Для реализации представленной системы инструментов государственного управления инвестиционной деятельностью необходимо организационноуправленческое обеспечение, которое определяется организационноуправленческим воздействием (регуляторами) или системой, так называемых имплементационных и институциональных мероприятий. Эти воздействия, направленные на формирование инвестиционнопроводящих сетей и инфраструктуры, являются основой государственной инвестиционной политики. Рассмотрев в общем виде структуру системы инструментов управления, перейдем к более подробному описанию каждого блока инструментов. Правовые инструменты (законодательство). Одним из основных направлений инвестиционной политики является современное, отвечающее всем требованиям экономического развития инвестиционное законодательство, обеспечивающее нормативно-правовое регулирование функционирования и развития инвестиционной деятельности. Правовое обеспечение процесса регулирования иностранных инвестиций в России осуществляется на двух уровнях: межгосударственном и национальном. Международно-правовое регулирование обеспечивается участием России в двусторонних и многосторонних соглашениях и договорах, нормы которых пользуются приоритетом перед нормами внутреннего российского законодательства. Заключение международных договоров обусловлено тем, что иностранные инвесторы, осуществляющие у нас капиталовложения, справедливо считают недостаточными гарантии, предоставленные им российским законодательством, и настаивают на закреплении в международных договорах основных условий осуществления инвестиций и деятельности, связанной с ними. Общее правило двухсторонних договоров их ориентация на регулирование исключительно инвестиций, т.е. они представляют собой перечень обязательств страны, принимающей иностранные инвестиции. Обязательства Российской Федерации по указанным соглашениям сводятся к следующему [66J: 44 |