|
доступ в которые полностью закрыт для иностранных предпринимателей это военная и добывающая промышленность, авиационная и космическая промышленность, страхование, собственность на землю, банковская деятельность. Ряд сфер закрыт в силу того, что в них разрешено создание исключительно государственных организаций это почта, телефон, телеграф, энергетика, телеи радиовещание. Для получения доступа в некоторые другие отрасли и сферы деятельности требуется предварительное разрешение органов государственной власти. Данный вид режима действует на стадии функционирования инвестора. Режим недискриминации, требующий от принимающей страны в широком смысле слова недискриминационного отношения ко всем зарубежным инвесторам. В рамках этого вида режима принимающая страна с высоким уровнем инвестиционного риска предоставляет инвестору право выбора оптимального с его точки зрения режима национального или РБН. Справедливый и равноправный режим, который является критерием оценки взаимоотношений зарубежного инвестора и правительства принимающей страны. Режим прозрачности, который предполагает своевременное уведомление инвесторов об изменениях и инвестиционных режимах принимающих стран, в том числе посредством публикаций и/или с помощью иного способа доведения до зарубежных инвесторов информации об инвестиционных режимах, действующем законодательстве, а также путем проведения брифингов о текущей инвестиционной политике, объяснения специфики административных процедур и т.п. Так, по результатам ежегодного исследования непрозрачности рынков, проводимой компанией «Prisewaterhouse Coopers», в 2000 г. Россия занимала второе по непрозрачности регулирования и осуществления деловой практики. В 2007 г. наша страна сместилась со второго места на 14-е. 69 |
I Национальный режим, действующий в России в соответствии с Федеральным Законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», и являющийся самым важным инвестиционным режимом, используемым в последние годы. При нем гарантируются аналогичные, по сравнению с гражданами и национальными компаниями, условия регулирования. Другими словами, иностранные инвесторы в начале осуществления своей хозяйственной деятельности могут выбрать любую организационно-правовую форму, могут получить доступ к местным финансовым, трудовым и научным ресурсам и, наконец, пользоваться льготами на тех же условиях, что pi национальные предприниматели. Несмотря на это, данный вид режима рассматривается развивающимися странами как наиболее опасный для национальной экономики, поскольку следствием его введения могут стать неоправданно значительные льготы иностранным компаниям. Согласно Федеральному Закону «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены в целях защиты конституцрюнного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Кроме того, существуют отдельные отрасли и сферы услуг, доступ в которые полностью закрыт для иностранных предпринимателей это военная промышленность, авиационная и космическая промышленность, страхование, собственность на землю, банковская деятельность. Ряд сфер закрыт в силу того, что в них разрешено создание исключительно государственных организаций это почта, телефон, телеграф, энергетика, телеи радиовещание. Для получения доступа в некоторые другие отрасли и сферы деятельности требуется предварительное разрешение органов государственной власти. Данный вид режима действует на стадии функционирования инвестора. Режим недискриминации, требующий от принимающей страны в широком смысле слова недискриминационного отношения ко всем зарубежным инвесторам. В рамках этого вида режима принимающая страна с высоким уров47 нем инвестиционного риска предоставляет инвестору право выбора оптимального с его точки зрения режима национального или РБН. Справедливый и равноправный режим, который является критерием оценки взаимоотношений зарубежного инвестора и правительства принимающей страны. Режим прозрачности, который предполагает своевременное уведомление инвесторов об изменениях и инвестиционных режимах принимающих стран, в том числе посредством публикаций и/или с помощью иного способа доведения до зарубежных инвесторов информации об инвестиционных режимах, действующем законодательстве, а также путем проведения брифингов о текущей инвестиционной политике, объяснения специфики административных процедур и т.п. Так, по результатам ежегодного исследования непрозрачности рынков, проводимой компанией «Prisewaterhouse Coopers», в 2000 г. Россия занимала второе по непрозрачности регулирования и осуществления деловой практики. В 2007 г. наша страна сместилась со второго места на 14-е [165]. Таким образом, инструменты государственного регулирования вне зависимости от применяемого режима, действуют на стадии допуска, вложения, предварительной стадии реализации проекта и деятельности зарубежных инвестиций. На стадии допуска они имеют форму разрешения или лицензирования, а также регистрации компаний. На стадии вложения средств они выражаются в получении фирмами отдельных отраслей или сфер услуг специфических или отраслевых разрешений. Стадия реализации проекта сопровождается с решением проблем использования земельных ресурсов, созданием инфраструктуры. И соответственно, на стадии деятельности иностранные инвесторы решают с государственными органами традиционные вопросы, такие как правила регулирования и контроля во внешней торговле, валютный контроль, охрана труда и т.п. На наш взгляд, блок экономических методов государственного регулирования инвестиционными процессами определяется ролью экономики, которую она оказывает на деятельность иностранных инвесторов, инструментами эко48 |