|
анализ существующих проектов, инициатив, информационных материалов; создание единой специальной государственно-общественной системы в Интернете с размещением в ней открытой информации о текущей деятельности правительства, о деятельности регионов; создание системы обмена информацией о наличии перспективных инвестиционных проектов для обеспечения двухсторонних контактов с торгово-промышленными палатами других стран в целях привлечения возможных инвесторов; размещение информации об инвестиционных проектах, имеющих реальные государственные гарантии и льготное налогообложение; проведение анализа сильных и слабых сторон экономики страны, возможностей и потенциальных угроз со стороны внешней среды; постоянный мониторинг отраслевой, институциональной геополитики зарубежных государств и предприятий. В инвестиционной сфере Чеченской Республики и всего СевероКавказского федерального округа в настоящий момент наблюдается ряд тенденций, сдерживающих экономическое развитие региона: Во-первых, увеличение инвестиций начинается с очень низкого исходного уровня, что обусловлено трансформацией национальной экономики. Во-вторых, доля валового накопления основного капитала в ВРП Чеченской Республики (12%) является недостаточной, данный показатель ниже значения по стране в среднем (18%). В развивающихся странах удельный вес инвестиций в ВВП еще выше и достигает 40-45%. В-третьих, по данным за 2008 2010 годы, наметилось значительное сокращение темпа роста инвестиций в основной капитал. В-четвертых, важнейшим источником финансирования инвестиций остаются собственные средства предприятий (табл. 2). За период с 2006 по 2010 г. доля собственных средств оставалась достаточно высокой и колебалась в пределах 15-16% от всего объема 73 |
Таблица 1. Основные фискальные льготы, предоставляемые иностранным инвесторам в России* Льготы для всех инвес горов Льготы для иностранных инвесторов Налоговые: по налогу на прибыль предприятий и организаций •Для предприятий материального производства, финансирующих капиталовложения производственного назначения, а также погашающих кредиты банков по целевому использованию. •Для предприятий всех отраслей хозяйства, финансирующих жилищное строительство, а также погашающих кредиты банков по целевому использованию. •Для малых предприятий, осуществляющих производство стройматериалов и строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного значения. Для инвесторов при исполнении соглашений о разделе продукции (СРП). Для иностранных юридических лиц: Отличный от национального порядок определения налогооблагаемой базы: налогом облагается только та часть их доходов, которая получена от самостоятельной деятельности в России либо от источников в России По налогу на добавленную стоимость •На экспортируемые товары, работы и услуги. ♦На ввозимое в Россию оборудование и приборы, используемые для научно-исследовательских целей. •На технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, аналоги которого не производятся в РФ, но перечню, утвержденному Правительством России. *На товары, работы, услуги, предназначенные для выполнения работ по соглашению о разделе продукции. Для ПИИ: •На иеподакцизные товары, предназначенные для включения в состав ОПФ, ввозимые иностранным инвестором в качестве вклада в уставной капитал ПИИ. Для иностранных юридических лиц: •На сдачу в аренду помещении, если такая льгота предусмотрена в международных многоили двусторонних договорах. •На покупку юридических, консультационных, рекламных, и др. работ и услуг в России, если иностранное юридическое лицо, не имеет в России зарегистрированного представительства. Таможенные: освобождение от уплаты пошлины •Товары, ввозимые в Россию для исполнения работ по соглашению о разделе продукции. •Имущество, ввозимое иностранным инвестором в Россию в качестве вклада в уставной капитал ПИИ и иностранных предприятий; •Отдельные виды товаров собственного производства, ввозимые ПИИ и иностранными предприятиями, в случаях, предусмотренных СРП, или в течение периода окупаемости иностранных инвестиций; 'Имущество, ввозимое ПИИ для собственных цужц * Составлено автором по данным «Консультант Плюс. Федеральное законодательство». К ним относятся: информационно-аналитическое обеспечение, предполагающее анализ существующих проектов, инициатив, информационных материалов; создание единой специальной государственно-общественной системы в Интернете с размещением в ней открытой информации о текущей деятельно51 сти правительства, о деятельности регионов; создание системы обмена информацией о наличии перспективных инвестиционных проектов для обеспечения двухсторонних контактов с торгово-промышленными палатами других стран в целях привлечения возможных инвесторов; размещение информации об инвестиционных проектах, имеющих реальные государственные гарантии и льготное налогообложение; проведение анализа сильных и слабых сторон экономики страны, возможностей и потенциальных угроз со стороны внешней среды; постоянный мониторинг отраслевой, институциональной геополитики зарубежных государств и предприятий. На наш взгляд, система продвижения структурных реформ и конкретных проектов, должна включать следующие инструменты: совместную работу с представителями различных зарубежных организаций и правительств иностранных государств, касающуюся их участия в различных инвестиционных программах развития транспортной и других видов инфраструктуры; участие представителей государства в формировании инвестиционных программ крупнейших компаний с государственным участием в финансово благополучных и экспортоориентированных отраслях; установление постоянных контактов с зарубежными центрами поддержки малого бизнеса с целью отработки новых методов продвижения проектов; организация и обязательное проведение конкурсных процедур инвестиционных конкурсов, тендеров (торгов), аукционов инвестиционных проектов —и их представления на мероприятиях, проводимых другими организациями; взаимодействие с регионами с целью отбора высокоэффективных инвестиционных проектов и оказание им поддержки в этой работе. Повышение инвестиционного имиджа региона, которое достигается посредством пропаганды достижений, стимулирования притока инвестиций, рекламирования предприятий нуждающихся в инвестициях, проведение конференций, семинаров, форумов, круглых столов, выставок, ярмарок. Таким образом, рассмотренные группы инструментов, применяемые государством в управлении инвестиционной деятельностью, можно экстраполи52 |