|
могут воздействовать на эффективность инвестиционного процесса. Именно этим обуславливается необходимость регулирования интересов каждого из участников и соблюдения баланса интересов. Начало инвестиционного процесса может быть как автоматическим в системе непрерывного инвестиционного развития, так и инициированным каким либо из участников инвестиций. При этом важно то, что инвестиционный процесс предусматривает разновременность входа каждого из участников в инвестиционный процесс. При этом, так как возможное влияние всех участников на процесс неизбежно, участники, вошедшие в процесс раньше других, вынуждены соблюдать интересы будущих потенциальных участников. Участники конкретного инвестиционного процесса одновременно задействованы в других процессах, кто в большей, кто в меньшей степени. Участие в нескольких процессах заставляет' более тщательно подходить к проблеме анализа интересов и выбора критериев. Региональный инвестиционный процесс возникает не просто как сложение конкретных инвестиционных процессов по проектам. Он сам по себе преследует определенные цели и совокупные интересы участников инвестиций. При этом совокупные интересы могут послужить основой для изменения интересов участников в конкретных инвестиционных процессах. Это положение тем более важно, что оно дает возможность обеспечить выполнение интересов на уровне региона в целом, при выполнении программ социально-экономического развития. Изменение роли, а, следовательно, цели и критериев инвестиций у участников инвестиционного процесса происходит, прежде всего, из-за смены текущих и долгосрочных потребностей участника. При этом потребности носят разный характер и делятся на стратегические и текущие. Стратегические потребности участника обусловлены долгосрочными интересами развития экономической системы и укрепления своего места в 93 |
38 сколько лет и, обычно, не возможного для базовых инвестиций. Инвестиции в расширенный цикл формально определяются финансовыми показателями окупаемости проекта, а также показателями социальной и бюджетной эффективности. Как отмечалось выше, инвестиционный процесс в регионе – это целенаправленное использование и развитие инвестиционного потенциала экономической системы региона для достижения социально-экономического эффекта с точки зрения достижения требуемых результатов для всех его участников. Инвестиционный процесс подразумевает совершение определенной последовательности действий, которая в свою очередь, должна быть управляемой. В качестве критерия управляемости инвестиционного процесса предлагается обеспечение баланса интересов участников регионального инвестиционного процесса. Под балансом интересов понимается возможность выбора наиболее эффективного варианта развития инвестиционного процесса на каждом его шаге, удовлетворяющая интересы всех участников. Основной задачей обеспечения баланса интересов будет такая организация инвестиций, при которой на каждом этапе процесса будет возможным установление единых целей и критериев выбора как для всех участников в отдельности, так и обобщенных критериев. В инвестиционном процессе участвуют следующие основные стороны: получатели инвестиций (объекты инвестиций); внутренние инвесторы (объекты-субъекты инвестиций); внешние инвесторы; органы регулирования инвестиционной деятельности; заинтересованные внешние организации и группы действий. При этом, хотя практически каждый из участников может инициировать инвестиционный процесс, роли сторон в ходе процесса постоянно меняются, как могут меняться и первоначальные интересы участников. Следует отметить, что все участники инвестиционного процесса оказывают влияние на него. Такая возможность обуславливается как логикой экономической теории, так и инвестиционным законодательством. Даже если в разных случаях степень влияния разных участников разная, все равно они могут воздействовать на эффективность инвестиционного процесса. Именно этим обуславливается необходимость регулирования интересов каждого из участников и соблюдения баланса интересов. Начало инвестиционного процесса может быть как автоматическим в системе непрерывного инвестиционного развития, так и инициированным каким либо из участников инвестиций. При этом важно то, что инвестиционный процесс предусматривает разновременность входа каждого из участников в инвестиционный процесс. При этом, так как возможное влияние всех участников на процесс неизбежно, участники, вошедшие в процесс раньше других, вынуждены соблюдать интересы будущих потенциальных участников. Участники конкретного инвестиционного процесса одновременно задействованы в других процессах, кто в большей, кто в меньшей степени. Участие в нескольких процессах заставляет более тщательно подходить к проблеме анализа интересов и выбора критериев. Региональный инвестиционный процесс возникает не просто как сложение конкретных инвестиционных процессов по проектам. Он сам по себе преследует определенные цели и совокупные интересы участников инвестиций. При этом совокупные интересы могут послужить основой 39 для изменения интересов участников в конкретных инвестиционных процессах. Это положение тем более важно, что оно дает возможность обеспечить выполнение интересов на уровне региона в целом, при выполнении программ социально-экономического развития. Изменение роли, а, следовательно, цели и критериев инвестиций у участников инвестиционного процесса происходит, прежде всего, из-за смены текущих и долгосрочных потребностей участника. При этом потребности носят разный характер и делятся на стратегические и текущие. Стратегические потребности участника обусловлены долгосрочными интересами развития экономической системы и укрепления своего места в ней. В отношении баланса интересов стратегические потребности более просто поддаются регулированию, так как во многом они совпадают, исходя из одинаковой логики долгосрочного развития всех элементов экономической системы и экономических законов, действующих на участников инвестиционного процесса. Регулирование баланса интересов облегчается также потому, что в стратегическом плане на первое место выходят такие показатели оценки эффективности инвестиций для каждого из участников, которые не приводят к конфликту между ними. Хотя и в этом случае могут быть коренные расхождения в оценке эффективности инвестиций и выбору варианта развития инвестиционного процесса. Важным моментом стратегического выбора является также то, что срок его реализации обычно превышает срок активной деятельности конкретных физических лиц участников инвестиционных процессов, как бы снимая с них ответственность за точность достижения результатов инвестиционного процесса, что позволяет легче относиться к процедуре принятия управленческого решения. Текущие потребности участников обусловлены краткосрочными интересами, что приводит к более жесткой процедуре регулирования для достижения баланса интересов всех участников. Обычно такая процедура связана с уступками всех или части участников для достижения общего согласия. В качестве основных потребностей участников можно выделить следующие: Финансовые; Экономические; Социальные; Политические; Экологические. Каждая из данных потребностей в большей или меньшей мере присуща каждому из участников, однако, вес их в общей структуре потребностей для каждого участника разный. Именно соотношение долей потребностей определяет текущий и стратегический интерес каждого участника. Для оценки соответствия инвестиций интересам участников потребности можно оценить с помощью системы определенных показателей. При этом для всех участников большинство показателей будет повторяться, но часть показателей по каждой потребности будет индивидуальна для каждого участника, отражая их специфические интересы. Регулирование интересов как раз и заключается в достижении совокупности общих показателей и наборов индивидуальных показателей для всех участников в ходе инвестиционного процесса. Рассмотрим более подробно развитие инвестиционных процессов во времени. Представление об инвестициях, как о непрерывном процессе использования ресурсного потенциала позволяет судить об обороте инвестиционных ресурсов, т.е. о формировании цепочки инвестиционного цикла. Инвестиционный процесс является определенным |