|
подопечных, вправе действовать без лицензии, поскольку их деятельность не носит систематического характера и не направлена на извлечение прибыли. Банки одни из первых в России стали осуществлять доверительные операции1. Согласно ст. 5 Закона РСФСР «О банках и банковской деятельности», банки вправе осуществлять доверительное управление «денежными средствами и иным имуществом». Российскую банковскую практику в этой области можно условно разделить на: индивидуальное управление имуществом клиента и посредством создания общих фондов банковского управления (ОФБУ). Помимо банков, в российской практике на профессиональной основе осуществляют управление имуществом юридические лица, действующие на рынке ценных бумаг на основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющие компании паевых инвестиционных фондов и управляющие компании негосударственных пенсионных фондов. Деятельность кредитных организаций в этой сфере не получила широкого применения ввиду недостаточности гарантий интересов собственников имущества. Таким образом, в России уже сформировался круг доверительных управляющих, действующих на профессиональной основе в зависимости от предмета договора. Вместе с тем, в п.1 ст. 1015 ГК РФ устанавливается, что в случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется в интересах подопечных, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения. На основании п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это 1 См.: Голубович А. Д. Доверительные услуги банков и финансовых компаний клиентам. М„ 1994. 88 с.; Воеводская И. Маркетинг рынка трастовых услуг // Хозяйство и право. 1995. № 12. С. 67-80.; Крючкова И.П. Трастовые операции банков //Деньги и кредит. 1991. №11. С. 69-75. 103 |
1 2 8 профессиональных участников рынка ценных бумаг.2 Думается, что при установлении правил лицензирования деятельности по доверительному управлению имуществом, помимо характеристик предмета договора, следует принимать во внимание иные критерии: профессиональный характер и систематичность деятельности управляющего, возмездность или безвозмездность его деятельности. Поэтому полагаем, что управляющие, осуществляющие управление по основаниям, предусмотренным законом, вправе действовать без лицензии, поскольку их деятельность не носит систематического характера и не направлена на извлечение прибыли. Банки одни из первых в России стали осуществлять доверительные операции.3 Согласно ст. 5 Закона РСФСР “О банках и банковской деятельности”, банки вправе осуществлять доверительное управление “денежными средствами и иным имуществом”. Российскую банковскую практику в этой области можно условно разделить на: индивидуальное управление имуществом клиента и посредством создания общих фондов банковского управления (ОФБУ), Открывателем такого метода считается Дж. Перкинсон, который в начале XX века в США предложил объединить индивидуальные трастовые счета клиентов. В Японии создавались специализированные трастовые банки, аккумулировавшие вклады населения с выдачей трастовых сертификатов обязательством банка по управлению денежной 1 См.: Постановление Правительства РФ от 7.08.1995 года “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов” . // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3884. 2 См.: Постановление ФКЦБ от 23.3 1.1998 года № 50. "Об утверждении Положения о лицензировании различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг РФ". // Финансовая газета. 1998.№ 51. 3 См.: Голубович А. Д. Доверительные услуги банков и финансовых компаний клиентам. М.. 1994, 88 с.; Воеводская Н, Маркетинг рынка трастовых услуг. И Хозяйство и право. 1995. № 12. С. 67-80.; Крючкова И.П. Трастовые операции банков. П Деньги и кредит. 1991. № 11. С. 69-75. 129 суммой, равной номиналу сертификата.1 Помимо банков, в российской практике на профессиональной основе осуществляют управление имуществом юридические лица, действующие на рынке ценных бумаг на основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющие компании паевых инвестиционных фондов и управляющие компании негосударственных пенсионных фондов. Деятельность кредитных организаций в этой сфере не получила широкого применения ввиду недостаточности гарантий интересов собственников имущества. Таким образом, в России уже сформировался круг доверительных управляющих, действующих на профессиональной основе в зависимости от предмета договора. Вместе с тем, в п.1 ст. 1015 ГК РФ устанавливается, что в случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения. Например, если доверительное управление возникает на основании завещания, в котором определен исполнитель завещания, то доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем. На основании п.З ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. При этом некоммерческие организации согласно п.1 ст. 2 ГК РФ выступают самостоятельными участниками гражданского оборота. Следовательно, они могут быть 1См.: Трастовые, инвестиционные и электронные услуги банков. Банковская система России. М.. 1995. С. 8-29. |