надеялись, что расширенное партнерство с Вашингтоном позволит получить средства для военной реформы и обеспечит стране возможность решать региональные проблемы безопасности. Вплоть до 2005 года приоритетными для Узбекистана были отношения с США, и акцент переместился на отношения с Россией и Китаем только после того, как стало ясно, что Вашингтон планирует ограничить стратегическое сотрудничество с Ташкентом. Например, из всех государств Центральной Азии только Узбекистан присоединился к возглавляемой американцами коалиции, вторгшейся в Ирак, хотя это нанесло ущерб его отношениям с Россией и с Китаем. Но с мая 2005 года приоритет его внешней политики сместился в направлении Пекина и Москвы. Военная помощь США идет в основном на охрану границ и расширение борьбы с терроризмом. Но уровень поддержки, предлагаемый Соединенными Штатами, предполагает весьма длительную военную реформу. Он рассчитан на то, чтобы помочь Узбекистану эффективнее противостоять угрозам в отношении безопасности, с которыми он сталкивается, но не предлагает никаких гарантий зашиты на тот случай, если он не сможет защитить себя сам. Творцы американской политики говорят об общих с Узбекистаном целях в борьбе с терроризмом, но в действительности Вашингтон сделал лишь самые предварительные шаги, чтобы помочь Ташкенту изменить условия, обеспечивающие поддержку исламских террористических групп. По сравнению с тем, что тратится на обучение в сфере обороны и охраны границ, очень мало денег выделяется на реформу судебной и пенитенциарной системы. На программы смягчения ислама тратится больше денег, чем на изменение правовой системы, ущемляющей права верующих. |
230 ивание отношений с Россией и что военное присутствие США побудит Москву вообще лучше вести себя в регионе. Ташкент также надеялся, что это поможет сбалансировать попытки влияния Китая на события в регионе. Но главное — в Узбекистане надеялись, что расширенное партнерство с Вашингтоном в сфере обороны позволит получить средства для увеличения темпов военной реформы и обеспечит стране возможность решать региональные проблемы безопасности. Вплоть до 2005 г. приоритетными для Узбекистана были отношения с США, и акцент переместился на отношения с Россией и Китаем только после того, как стало ясно, что Вашингтон планирует ограничить стратегическое сотрудничество с Ташкентом. Например, из всех государств Центральной Азии только Узбекистан присоединился к возглавляемой американцами коалиции, вторгшейся в Ирак, хотя это нанесло ущерб его отношениям с Россией и с Китаем. Но с мая 2005 г. приоритет его внешней политики сместился в направлении Пекина и Москвы. Хотя правительство США хотело бы поддерживать партнерство с Узбекистаном в области обороны, оно должно осуществляться на американских условиях. Военная помощь США увеличивается и идет в основном на охрану границ и расширение возможностей для борьбы с терроризмом и совершенствование взаимодействия, т. е. на программы, которые со временем могли бы превратить Узбекистан в надежного регионального партнера США. Но уровень поддержки, предлагаемый Соединенными Штатами, предполагает весьма длительную военную реформу. Он рассчитан на то, чтобы помочь Узбекистану эффективнее противостоять угрозам в отношении безопасности, с которыми он сталкивается, но не предлагает никаких гарантий защиты на тот случай, если он не сможет защитить себя сам. Творцы американской политики с удовольствием говорят об общих с Узбекистаном целях в борьбе с терроризмом, но в действительности Вашингтон сделал лишь первые, самые предварительные шаги, чтобы помочь Ташкенту изменить условия, обеспечивающие поддержку исламских террористических групп. По сравнению с тем, что тратится на обучение в сфере обороны и охраны границ, очень мало денег выделяется на реформу судебной и пенитенциарной системы. Например, в 2003 финансовом году на проГеополитические изменения: меньше, чем можно было ожидать CentralAsia-2005.indd 230 21.10.2005 1:36:15 |