похожи на игру с нулевой суммой. Казахстан сумел улучшить отношения с Россией, пытается добиться того же с Китаем и делает более заметным свое присутствие на международной арене. Туркмения и Таджикистан не занимают значительного места в американских стратегических замыслах. Учитывая своеобразное поведение президента Туркмении, Соединенные Штаты практически сбросили со счетов перспективу активного участия американских фирм в развитии нефтяных и газовых ресурсов этой страны. Реальных надежд на существенные американские инвестиции в ближайшее время нет, хотя Туркмения остается рынком сбыта сельскохозяйственного, а также нефтяного и газового оборудования1. Туркмения пытается демонстрировать поддержку войны с террором, не компрометируя объявленную ею политику позитивного нейтралитета, но иногда это приводит к осложнениям. Разрешив пропускать через свою территорию большие объемы гуманитарной иомоши в Афганистан, правительство Туркмении не позволило немецким ВВС использовать базы в рамках контртеррористической операции2. Возможно, причиной стал публичный характер запроса, поскольку в комментариях не для печати должностные лица говорят, что вооруженные силы США имели некоторый доступ к туркменским военным сооружениям, но они не склонны обсуждать эту тему. Туркмения остается сравнительно неактивным участником программы НАТО Партнерство во имя мира, хотя она стала первым государством Центральной Азии, присоединившимся к ней'1. Туркмения получает наименьшую в регионе прямую американскую военную помощь. При этом повысился уровень сотрудничества между должностными лицами США и Туркмении с целью сдерживания транспортировки через 1См. Central Asia and Caucasus Business Report / Interfax. 2006. June 6. 2 New York Times. 12 March, 2006. J C m.: http:/ www/newscentralasia. com/ moduies.php? name = Newsfile =ariicle&sid=555. |
238 дальности START и оружия массового уничтожения до сокращения и реформирования вооруженных сил 35 . Ни Вашингтон, ни Астана не ощущают, что их сотрудничество как-то ограничивает гибкость Казахстана в международных отношениях. Американо-казахстанские и российско-казахстанские отношения уже не похожи на игру с нулевой суммой. Казахстан сумел улучшить отношения с Россией, пытается добиться того же с Китаем и делает более заметным свое присутствие на международной арене, углубляя связи с Соединенными Штатами в области обороны. Туркмения и Таджикистан: на периферии американских интересов Туркмения и Таджикистан не занимают значительного места в американских стратегических замыслах относительно Центральной Азии. Учитывая все более своеобразное (а возможно, даже иррациональное) поведение президента Туркмении, Соединенные Штаты практически сбросили со счетов перспективу активного участия американских фирм в развитии нефтяных и газовых ресурсов этой страны, пока Сапармурат Ниязов остается у власти. Реальных надежд на существенные американские инвестиции в эту страну в ближайшее время нет, хотя Туркмения остается рынком сбыта американского сельскохозяйственного, а также нефтяного и газового оборудования 36 . Туркмения пытается демонстрировать поддержку войны с террором, которую США ведут в Афганистане, не компрометируя объявленную ею политику позитивного нейтралитета, но иногда это приводит к осложнениям. Разрешив пропускать через свою территорию большие объемы гуманитарной помощи, направляемой в Афганистан, правительство Туркмении, как сообщалось, в какой-то момент не позволило немецким ВВС использовать свои базы в рамках контртеррористической операции 37 . Возможно, причиной подобного отказа стал публичный характер запроса, поскольку в комментариях «не для печати» американские должностные лица говорят, что вооруженные силы США имели некоторый доступ к туркменским военным сооружениям, но даже в частных беседах они не очень склонны обсуждать эту тему. ТуркГеополитические изменения: меньше, чем можно было ожидать CentralAsia-2005.indd 238 21.10.2005 1:36:20 Марта Брилл Олкотт 239 мения остается сравнительно неактивным участником программы НАТО «Партнерство во имя мира», хотя она стала первым государством Центральной Азии, присоединившимся к ней 38 . Имея право на помощь в рамках программы CTR начиная с 1997 г., Туркмения получает наименьшую в регионе прямую американскую военную помощь 39 . При этом повысился уровень сотрудничества между должностными лицами США и Туркмении с целью сдерживания транспортировки через страну героина и опиума, поскольку считается, что наркотрафик по этому маршруту серьезно недооценивается. В феврале 2004 г., всего лишь во второй раз, Туркмения согласилась участвовать в финансируемой США программе подготовки сотрудников правоохранительных органов, занимающихся борьбой с наркотиками 40 . Ашхабад предпочел ограничить сотрудничество с Соединенными Штатами в области обороны. Таким образом, то, что Вашингтон пытается делать в Узбекистане, в Туркмении не проходит. Американские политики также хорошо знают, насколько ненадежным партнером может быть эта страна. Хороший пример, характеризующий обстановку и стиль принятия решений в Ашхабаде, — политические декларации Ниязова по Ираку, которые носили характер конфуза: в течение всего лишь двух суток президент Туркмении сначала провозгласил поддержку возглавляемой США военной операции, а затем пошел на попятную и начал критиковать эту войну 41 . Тем временем в Таджикистане основной заботой американцев в сфере безопасности остается усиление борьбы с наркотиками. Национальное управление по борьбе с наркотиками в значительной степени финансируется за счет помощи, поступающей от Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (ЮНОДК), но Соединенные Штаты — тоже важный источник технической помощи в этом отношении 42 . Хотя США оказывают целенаправленное содействие в борьбе с наркотрафиком всем пяти центральноазиатским странам, вашингтонские политики хорошо понимают, что их усилия могут нанести наркоэкономике Таджикистана лишь очень небольшой урон 43 . Правительство Таджикистана активно стремится к еще более тесному сотрудничеству с Соединенными Штатами, и силам CentralAsia-2005.indd 239 21.10.2005 1:36:21 |