|
мые на решение социальных задач представлены в таблице 2.1. Таблица 2.1. 108 Показатели 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Социальные расходы консолидированного бюджета РФ: % от ВВП млрд. руб. 8,05 727,6 12,49 1356,8 8,83 1175,5 8,75 1465,5 16,86 3642,0 16,79 4554,9 Социальные расходы на душу населения: рублей долл. США 4973,3 170,2 9344,4 296,8 8106,9 265,5 10163,0 365,5 25379,8 896,9 31897,1 1173,0 Мы видим, что за шесть лет расходы социальные нужды возросли более щ чем в 6 раз, или на 3827,3 млрд. рублей (с 727,6 млрд. рублей в 2001 году до 4554,9 млрд. рублей в 2006 году). Соответственно увеличились и социальные расходы, приходящиеся на одного жителя Российской Федерации. Анализ данных о поступлении налогов с юридических лиц в федеральный бюджет РФ позволяет говорить о снижении налоговой нагрузки и одновременном росте поступления налогов. Указанное обстоятельство свидетельствует об определенном эффекте происходящих в последнее время изменений приоритетов проводимого налогового администрирования в РФ, в том числе ухода от чисто фискальной налогоft вой политики к политике, основанной на отношениях добровольного сотрудничества между налоговыми органами и налогоплательщиками. 56Таблица составлена по данным сайта Министерства финансов, сайта Федеральной службы государственной статистики и Экономической Экспертной Группы // www.minfin.ru,www.gks.ru и www.eeg.ru соответственно |
до 2,0%. Следует отметить, что в соответствии с изменением соотношения ставок между фондами, структура поступлений налогов и взносов на социальные нужды (без расходов на социальное страхование) в разрезе государственных внебюджетных фондов в 2006 году по сравнению с 2005 годом кардинальных изменений не претерпела. ♦0,7 ФСС (без расходов на социальное страхование) 5% ПФР (включая ЕСН в федеральный бюджет) 84% Рис. 17. Структура посту плений налогов и взносов на социальные нужды Таким образом, анализ данных о поступлении налогов с юридических лиц в федеральный бюджет РФ позволяет говорить о снижении налоговой нагрузки и одновременном росте поступления налогов. Указанное обстоятельство свидетельствует об определенном эффекте происходящих в последнее время изменений приоритетов проводимой налоговой политики, в том числе ухода от чисто фискальной политики к политике, основанной на отношениях добровольного сотрудничества между налоговыми органами и налогоплательщиками. Не вызывает сомнения, что снижение налогового бремени, осуществляемое на прочной экономической основе, ведет к росту Анализ государственной политики в сфере налогообложения, а также проведенный анализ данных о поступлении налогов с юридических лиц в федеральный бюджет РФ также позволил сделать ряд иных выводов. Так, за последние годы можно говорить о снижении налоговой нагрузки и одновременном росте поступления налогов. Указанное обстоятельство свидетельствует об определенном эффекте происходящих в последнее время изменений приоритетов проводимой налоговой политики, в том числе ухода от чисто фискальной политики к политике, основанной на отношениях добровольного сотрудничества между налоговыми органами и налогоплательщиками. Таким образом, не вызывает сомнения, что снижение налогового бремени, осуществляемое на прочной экономической основе, ведет к росту экономической активности хозяйствующих субъектов и повышению благосостояния населения, что, в свою очередь, в дальнейшем ведет к постепенному увеличению поступления сумм налоговых платежей. Снижая уровень налогового бремени на экономику, государство способствует увеличению собственных средств хозяйствующих субъектов, ожидая от последних наращивания инвестиционной активности в условиях отмены инвестиционной льготы по налогу на прибыль, существовавшей до 2002 г. (до введения гл. 25 Налогового кодекса РФ). Указанное обстоятельство на примере проведенного анализа динамики поступлений обязательных платежей в бюджет (в том числе на примере ЕСН) подтверждает выводы, сделанные А. Лаффером о том, что оптимальная прогрессивная шкала ставок налога к налоговой базе является движущей силой экономической инициативы индивидуума в получении прибыли (дохода). Построенная А. Лаффером кривая количественной зависимости между прогрессивным налогообложением и доходами бюджета фактически показывает нам, что если в современных условиях трансформации экономики ставки налога устанавливаются выше оптимального уровня, то часть 172 |