Проверяемый текст
Мартазанов Абдулмажит Кадирович. Рыночно-трансформационный потенциал и эффективность государственной налоговой политики (Диссертация 2007)
[стр. 124]

гаемой части доходов до 30% будет изъято у населения.
Правительство РФ предусматривает реформу налога на доходы физических лиц.
Предлагается поднять ставку налога с 13 до 17%.
Эта мера носит в основном фискальный характер, учитывая плоскую шкалу налогообложения.
Для обеспеченных граждан повышение на 4%, возможно, и не сыграет существенной роли, а вот для тех граждан, которых только условно можно причислить к «среднему классу» данное повышение сыграет негативную роль.
Более эффективным реформированием данного налога могло бы стать введение прогрессивной шкалы налогообложения, предусматривающей верхнюю ставку в размере 15-18%.
Это позволит, не
повышая существенно налоговую нагрузку, получить дополнительные средства для развития социальной сферы.
При этом налог на доходы не должен взиматься с заработной платы, обеспечивающей прожиточный минимум.

С 2008 года изменяется порядок предоставления налоговых вычетов.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 216-ФЗ объединены социальные налоговые вычеты, предоставляемые по расходам на лечение и обучение.
Общий размер вычетов составит 100 тыс.
руб.
В пределах этой суммы налогоплательщик —физическое лицо сможет самостоятельно решить, в отношении каких из произведенных им расходов (на обучение или лечение) получить социальный налоговый вычет Социальный налоговый вычет может быть предоставлен и в части расходов на негосударственное пенсионное обеспечение .
Важным способом регулирования социальной сферы служит система налоговых вычетов, в том числе так называемого социального вычета.
Постепенное увеличение социальных налоговых вычетов будет стимулировать привлекательность вложений в человеческий капитал, а также повышение качества медицинского обслуживания.
Если в практике зарубежных стран этими
выче59' Основные направления налоговой политики в Российской Федерации на 2008 -2010 гг.
Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 2 марта 2007 г.
№ 8) С.
81.
124
[стр. 127]

изменения в налоговой политике, позволяющие снизить давление на фонд заработной платы и стимулирующие работодателей к увеличению занятости, улучшению условий труда и т.п.
Существенную роль в становлении эффективной социальной политики должна играть государственная система налогообложения.
Между тем социальный потенциал налоговой политики в современной России используется неэффективно.
Главными налоговыми инструментами обеспечения социальной стабильности в обществе являются налог на фонд оплаты труда в виде взносов в фонды социального страхования, которые выплачивают наемные работники и работодатели (в России эту роль выполняет единый социальный налог), и система налоговых льгот по налогу на доходы физических лиц.
Снижению уровня дифференциации доходов социальных групп не способствует нынешняя система налога на доходы физических лиц.
Сейчас существует единая ставка налога на доходы физических лиц 13%.
Данная ставка была введена для выхода бизнеса из «тени».
Конечно, следует согласиться с тем, что раньше верхняя ставка налога на доходы физических лиц (30%) была достаточна высока и при полном отсутствии контроля государства за доходами и расходами граждан способствовала формированию большого «теневого сектора».
Однако надо признать, что это только один из факторов, стимулирующий его возникновение, и далеко не самый значимый.
Правительство РФ предусматривает реформу налога на доходы физических лиц.
Предлагается поднять ставку налога с 13 до 17%.
Эта мера носит в основном фискальный характер, учитывая плоскую шкалу налогообложения.
Для обеспеченных граждан повышение на 4%, возможно, и не сыграет существенной роли, а вот для тех граждан, которых только условно можно причислить к «среднему классу» данное повышение сыграет негативную роль.
Более эффективным реформированием данного налога могло бы стать введение прогрессивной шкалы налогообложения, предусматривающей верхнюю ставку в размере 15 18%.
Это позволит, не
127

[стр.,128]

повышая существенно налоговую нагрузку, получить дополнительные средства для развития социальной сферы.
При этом налог на доходы не должен взиматься с заработной платы, обеспечивающей прожиточный минимум.

Важным способом регулирования социальной сферы служит система налоговых вычетов, в том числе так называемого социального вычета.
Постепенное увеличение социальных налоговых вычетов будет стимулировать привлекательность вложений в человеческий капитал, а также повышение качества медицинского обслуживания.
Если в практике зарубежных стран этими
вычетами в большей степени пользуются налогоплательщики с высокими доходами, то в России (когда, согласно действующему законодательству, максимальная сумма возврата является весьма небольшой при достаточно сложной схеме ее получения) повышение величины вычета будет оказывать стимулирующее влияние на доходы граждан, которые входят в формирующийся средний класс.
С помощью единого социального налога должны решаться вопросы жизнедеятельности людей.
От того, как будут аккумулироваться средства, получаемые в результате взимания данного налога, во многом зависит достижение основных целей социальной политики, таких как: обеспечение достойной пенсии, стимулирование эффективной демографической политики, включая рост продолжительности жизни нации за счет проведения своевременной квалифицированной медицинской помощи, создание условий для отдыха.
За последние годы достигнуты определенные результаты в этом вопросе, однако, кардинальные улучшения не наступили.
Более того, появляются новые проблемы.
Главная причина заключается в недостатке бюджетных средств.
Можно с уверенностью сказать, что недостаток средств заложен в самой системе взимания налога, заключаемой в регрессивной шкале ставок: 1.
Принятая регрессивная шкала платежей не способствует решен проблем снижения социальной напряженности, а наоборот, ее усиливает, так как при этом: 128

[Back]