|
125 тами в большей степени пользуются налогоплательщики с высокими доходами, то в России (когда, согласно действующему законодательству, максимальная сумма возврата является весьма небольшой при достаточно сложной схеме ее получения) повышение величины вычета будет оказывать стимулирующее влияние на доходы граждан, которые входят в формирующийся средний класс. С помощью единого социального налога должны решаться вопросы жизнедеятельности людей. От того, как будут аккумулироваться средства, получаемые в результате взимания данного налога, во многом зависит достижение основных целей социальной политики, таких как: обеспечение достойной пенсии, стимулирование эффективной демографической политики, включая рост продолжительности жизни нации за счет проведения своевременной квалифицированной медицинской помощи, создание условий для отдыха. Однако обеспечению социальной направленности налогового администрирования социального налога заключается в недостатке бюджетных средств. Можно с уверенностью сказать, что недостаток средств заложен в самой системе взимания налога, заключаемой в регрессивной шкале ставок. Принятая регрессивная шкала платежей не способствует решению проблем снижения социальной напряженности, а наоборот, ее усиливает, так как при этом: а) нарушается принцип справедливости и равномерности взимания налогов, при котором физические лица, имеющие более высокие доходы, участвуют в формировании социальных фондов с меньшей нагрузкой, чем физические лица, получающие более низкие доходы; б) разрыв в получаемых доходах отдельными группами населения еще больше увеличивается. 2. Решение социальных проблем в стране во многом связано с дальнейшим ростом социальных фондов, что может быть достигнуто за счет установления единой ставки ЕСН. Установление единой ставки ЕСН должно проходить одновременно с ее снижением. Снижение ставки ЕСН при прочих равных доходах увеличит налогооблагаемую базу. Это отразится самым благоприятным образом на всей социально-экономической ситуации в стране, так как |
повышая существенно налоговую нагрузку, получить дополнительные средства для развития социальной сферы. При этом налог на доходы не должен взиматься с заработной платы, обеспечивающей прожиточный минимум. Важным способом регулирования социальной сферы служит система налоговых вычетов, в том числе так называемого социального вычета. Постепенное увеличение социальных налоговых вычетов будет стимулировать привлекательность вложений в человеческий капитал, а также повышение качества медицинского обслуживания. Если в практике зарубежных стран этими вычетами в большей степени пользуются налогоплательщики с высокими доходами, то в России (когда, согласно действующему законодательству, максимальная сумма возврата является весьма небольшой при достаточно сложной схеме ее получения) повышение величины вычета будет оказывать стимулирующее влияние на доходы граждан, которые входят в формирующийся средний класс. С помощью единого социального налога должны решаться вопросы жизнедеятельности людей. От того, как будут аккумулироваться средства, получаемые в результате взимания данного налога, во многом зависит достижение основных целей социальной политики, таких как: обеспечение достойной пенсии, стимулирование эффективной демографической политики, включая рост продолжительности жизни нации за счет проведения своевременной квалифицированной медицинской помощи, создание условий для отдыха. За последние годы достигнуты определенные результаты в этом вопросе, однако, кардинальные улучшения не наступили. Более того, появляются новые проблемы. Главная причина заключается в недостатке бюджетных средств. Можно с уверенностью сказать, что недостаток средств заложен в самой системе взимания налога, заключаемой в регрессивной шкале ставок: 1. Принятая регрессивная шкала платежей не способствует решен проблем снижения социальной напряженности, а наоборот, ее усиливает, так как при этом: 128 а) нарушается принцип справедливости и равномерности взимания налогов, при котором физические лица, имеющие более высокие доходы, участвуют в формировании социальных фондов с меньшей нагрузкой, чем физические лица, получающие более низкие доходы; б) разрыв в получаемых доходах отдельными группами населения еще больше увеличивается. 2. Решение социальных проблем в стране во многом связан дальнейшим ростом социальных фондов, что может быть достигнуто за счет установления единой ставки ЕСН. Установление единой ставки ЕСН должно проходить одновременно с ее снижением. Снижение ставки ЕСН при прочих равных доходах увеличит налогооблагаемую базу. Это отразится самым благоприятным образом на всей социально-экономической ситуации в стране, так как снизится налоговая нагрузка на малый бизнес, что будет способствовать развитию и укреплению среднего класса в России. Другим направлением социальной составляющей налоговой политики в России является то, что государство с помощью налогов стимулирует развитие малого предпринимательства и самозанятости в стране, которое обеспечивает появление новых рабочих мест. Тем самым постепенно снимается проблема занятости в стране. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что становление налоговой политики, направленной на решение социальных проблем, улучшение социально-экономической ситуации в нашей стране только начинается. Существует множество недочетов, проблем, связанных как с несовершенством российского законодательства, так и с тяжелой экономической ситуацией. До тех пор, пока проводимая социальная политика не будет приведена в соответствие с утвердившимися в цивилизованных странах принципами налогообложения достаточно сложно будет говорить об эффективности налоговой политики. Если исходить из цели построения стабильной налоговой системы, обеспечивающей социально-экономическую эффективность налоговой 129 |