|
ние отчетности в электронном виде, обмен информацией с налогоплательщиком, рассылка информации для плательщиков, подключенных к системе представления отчетности по каналам связи); 5. Расширение сферы услуг по консультированию, формированию и представлению отчетности в налоговые органы (предоставление выбора налогопла* телыцику); 6. Поиск и разработка новых эффективных форм взаимодействия. Государство и налоговые службы должны приветствовать все легальные пути снижения предпринимателями налоговых платежей, поскольку это вытекает из функции налогов стимулирования и регулирования предпринимательской активности. Государство предлагает налогоплательщикам налоговые льготы, если они будут действовать в желательном властям направлении и методами ими одобренными. Для этого необходимо: 1) соблюдение налогового законодательства обеих сторон налоговых отношений: налоговых органов и налогоплательщиков; 2) осуществление налогового планирования и прогнозирования на макроуровне; 3) обработка деклараций в центрах обработки данных, что позволит освободить персонал налоговых инспекций для более качественной информационноконсультационной работы с налогоплательщиками и снизить риск возможного влияния налогоплательщиков на процедуры налогового контроля и ведения лицевых счетов; 4) развитие системы досудебного разбирательства в налоговых органах спор«ч/ ных вопросов с налогоплательщиками с целью сокращения числа их обращений в судебные инстанции. При организации этой работы необходимо разработать механизм досудебного разбирательства спорных вопросов в налоговых органах, а также внести изменения в существующий технологический процесс разбора жалоб и решения спорных вопросов. По существу, указанная система досудебного разбирательства должна стать альтернативой судебному разбирательству; 26 |
1) разработать концепцию оказания налогоплательщикам консультационных услуг; 2) осуществлять обработку деклараций в центрах обработки данных, что позволит освободить персонал налоговых инспекций для более качественной информационно-консультационной работы с налогоплательщиками и снизить риск возможного влияния налогоплательщиков на процедуры налогового контроля и учета налоговых поступлений в карточках лицевого счета; 3) развивать систему досудебного разбирательства в налоговых органах спорных вопросов с налогоплательщиками с целью сокращения числа их обращений в судебные инстанции. При организации этой работы необходимо разработать механизм досудебного разбирательства спорных вопросов в налоговых органах, а также внести изменения в существующий технологический процесс разбора жалоб и решения спорных вопросов. По существу, указанная система досудебного разбирательства должна стать альтернативой судебному разбирательству; 4) внедрять в практику работы налоговых органов прогрессивные формы и методы информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками с привлечением к этой работе научных кадров, использованием современных технических средств, в том числе организацию порталов сайтов ФНС России и УМНС России по субъектам Российской Федерации с целью размещения материалов по актуальным вопросам налогового законодательства; 5) изучать опыт и разрабатывать предложения по организации сети телефонного консультирования МНС России; путем создания на одном из центральных телеканалов учебно-информационной программы по проблемам налогообложения, оснащенной собственной телестудией ФНС России; разрабатывать сценарии рекламных и информационных роликов ФНС России. Для решения этих задач, по нашему мнению, необходимо провести ряд комплексных мероприятий, которые включили бы в себя следующие позиции: 1. Разработка и внедрение единых стандартов обслуживания налогоплательщиков (режим приема, информационно-разъяснительная работа, программные продукты, привлечение «третьих лиц» и др.); 2. Улучшение условий приема налогоплательщиков (создание удобных мест по обслуживанию плательщиков, операционных залов, офисов); 3. Разработка форм и методов работы с налогоплательщиками по категориям (крупнейшим и основным, сельскохозяйственным товаропроизводителям, предпринимателям, применяющим специальные налоговые режимы и др.); 4. Более широкое внедрение в практику работы электронного документооборота (представление отчетности в электронном виде, обмен информацией с налогоплательщиком, рассылка информации для плательщиков, подключенных к системе представления отчетности по каналам связи); 5. Расширение сферы услуг по консультированию, формированию и представлению отчетности в налоговые органы (предоставление выбора налогоплательщику); 6. Поиск и разработка новых эффективных форм взаимодействия всех субъектов налоговых отношений. Представляется, что все эти цели и задачи должны быть сформулированы в рамках Государственной налоговой доктрины России, а методы и средства их решения в общей концепции налоговой политики и основных направлениях развития налоговой системы России. В этих документах следует не только обозначить и закрепить основные пути развития налоговой службы, затрагивающие процесс модернизации и совершенствования ее структуры, но и сформулировать условия, обеспечивающие наиболее полное и эффективное выполнение возложенных на нее действующим законодательством задач с учетом тенденций развития налогово-бюджетной системы и национальной экономики в целом. Основные цели современных направлений модернизации налоговых ор 3) развитие системы досудебного разбирательства в налоговых органах спорных вопросов с налогоплательщиками с целью сокращения числа их обращений в судебные инстанции. При организации этой работы необходимо разработать механизм досудебного разбирательства спорных вопросов в налоговых органах, а также внести изменения в существующий технологический процесс разбора жалоб и решения спорных вопросов. По существу, указанная система досудебного разбирательства должна стать альтернативой судебному разбирательству; 4) внедрение в практику работы налоговых органов прогрессивных форм и методов информационно-разъяснительной работа с налогоплательщиками с использованием современных технических средств, в том числе организация порталов сайтов ФНС России и УМНС России по субъектам Российской Федерации с целью размещения материалов по актуальным вопросам налогового законодательства; изучение опыта и разработка предложений по организации сети телефонного консультирования MIIC России; создание на одном из центральных телеканалов учебно-информационной программы по проблемам налогообложения, оснащение собственной телестудии ФНС России; разработка сценариев рекламных и информационных роликов ФНС России; привлечение научных кадров для проведения совместных семинаров с должностными лицами налоговых органов. Для решения этих задач, по нашему мнению, необходимо провести ряд комплексных мероприятий, которые включили бы в себя следующие позиции: 1. Разработка и внедрение единых стандартов обслуживания налогоплательщиков (режим приема, информационно-разъяснительная работа, программные продукты, привлечение «третьих лиц» и др.); 2. Улучшение условий приема налогоплательщиков (создание удобных мест по обслуживанию плательщиков, операционных залов, офисов); 131 |