|
ределения состава налоговой отчетности до разработки правил регистрации налогоплательщиков. Это также перечень информации, которую фирмы должны безропотно предоставлять налоговикам, с одной стороны, и та информация, которой налоговики должны делиться с фирмами, с другой стороны. Правила проверки, ответственность за налоговые нарушения —все, что сосредоточено вокруг налогов . Проведенный анализ показывает, что, современная система налогового администрирования должна одновременно обеспечить выполнение нескольких /^ задач: во-первых, это повышение уровня поступления налогов; во-вторых, создание справедливой прозрачной системы налогового администрирования, которое, помимо прочего, предусматривает также сокращение издержек налогоплательщика на выполнение требований налогового законодательства и создание для него максимально удобных условий по уплате налогов; втретьих, приоритет налогоплательщика в процессе налогового администрирования; в-четвертых, расширение и качественное обновление источников информации по вопросам налогообложении; в-пятых, взаимодействие налогоплательщика с налоговыми органами через уполномоченных представителей фирмы, оказывающей налогоплательщику платные услуги; в-шестых, осуществлять досудебное разбирательство налоговых споров; в-седьмых, в налоговых инспекциях условий для приема налогоплательщиков. При этом государство тоже должно снижать свои затраты на осуществление налогового администрирования. И, наконец, необходимо обеспечить справедливые и равные условия налогообложения для юридических лиц, работающих в одной сфере хозяйственной деятельности. 28 л 7 -------------------------------------------------------------------------------------------------http://www.berator.ru/raschet/articles/2261. |
латы всех налогов); в) упор на распространение «дружелюбных» методов работы с налогоплательщиками (методы постоянных консультаций, примирение по спорам в досудебном порядке и т.д.)' Главной целью реформы налоговой системы в Российской Федерации является снижение налоговой нагрузки на законопослушных налогоплательщиков, предусматривающее выравнивание условий налогообложения, упрощение налоговой системы, придание ей стабильности и большей прозрачности. На современном этапе эта главная цель осуществляется посредством реформирования системы налогового администрирования. Налоговое администрирование это организация сбора налогов: от определения состава налоговой отчетности до разработки правил регистрации налогоплательщиков. Это также перечень информации, которую фирмы должны безропотно предоставлять налоговикам, с одной стороны, и та информация, которой налоговики должны делиться с фирмами, с другой стороны. Правила проверки, ответственность за налоговые нарушения все, что сосредоточено вокруг налогов1. Налоговая среда требует формирования институтов, обеспечивающих рост бюджетных доходов и регулирование экономических процессов. Налоговое администрирование как часть реформируемой налоговой системы также нуждается в пересмотре фундаментальных основ его организации. Институт налогового администрирования востребован в том числе с возникшими проблемами экономической безопасности России теневая экономика, «утечка» капиталов, недополучение налогов в сфере природопользования и т.д. Принципиально важным представляется взгляд на налоговую систему как на совокупность институтов законодательства, администрирования, отдельного налогоплательщика; на различие степени их совершенства по критерию воздействия на рост налоговых доходов. Особого внимания государства, поддержки науки сегодня заслуживает институт налогового администрирования. 1 http://w4vw .bcrator.ru/raschet/articIcs/2261. оценка налогового потенциала региона и разработка проекта бюджетных заданий по налогам в рамках единой методологической и нормативной базы; регулирование и контроль исполнения бюджетно-налоговых заданий (министерством экономики и финансов субъектов РФ, территориальным управлением ФНС РФ со своими структурными подразделениями, Федеральным и территориальным казначейства и др., включая местные органы управления и налогообложения); прогноз налоговых поступлений, разработка налоговой концепции, оценка налогового потенциала для каждого округа, региона и района; разработка проекта бюджетных заданий по налогам в рамках единой методологической и нормативной базы; координация взаимодействия районного и городского звена по повышению эффективности налогообложения на региональном уровне. 2.4. Противоречия и тенденции соверш енствования системы налогового администрирования в процессе обеспечения экономической безопасности России Современная система налогового администрирования должна одновременно обеспечить выполнение нескольких задач: во-первых, это повышение уровня взимаемости налогов, во-вторых, создание справедливой прозрачной системы налогового администрирования, которое, помимо прочего, предусматривает также сокращение издержек налогоплательщика на выполнение требований налогового законодательства и создание для него максимально удобных условий по уплате налогов. При этом государство тоже должно снижать свои затраты на осуществление налогового контроля. И, наконец, необходимо обеспечить справедливые и равные условия налогообложения для юридических лиц, работающих в одной сфере хозяйственной деятельности79. http://usIugy.ru/doc/articles/id_4487/index.aspx же центрального аппарата ФНС России. В работе также показано, что контроль за пополнением доходной части бюджета и его эффективностью осуществляется через движение налоговых ресурсов. Эффективность контроля требует совершенствования методологических, институциональных и правовых форм. В диссертационной работе предлагаются методики контроля и оценки уровня недоимок. На основании разработанной структуры Методики контроля и оценок состояния показателей и процессов налогообложения предлагается модель, которая раскрывает функционально-процедурные и временные элементы управления налоговой безопасностью с учётом взаимосвязей с сопутствующими факторами, влияющими на контролируемый результат. Современный этап налоговой реформы это реформирование системы налогового администрирования. Цели современного этапа налогового администрирования совпадают с обеспечением налоговой безопасности. Во-первых, это повышение уровня взимаемости налогов; Во-вторых, создание справедливой прозрачной системы налогового администрирования, которое помимо прочего предусматривает также сокращение издержек налогоплательщика на выполнегше требований налогового законодательства и создание для него максимально удобных условий по уплате налогов. При этом государство тоже должно снижать свои затраты на осуществление налогового контроля. В третьих, обеспечение справедливых и равных условий налогообложения для юридических лиц, работающих в одной сфере хозяйственной деятельности. В диссертационной работе выделяются основные этапы становления и развитие налоговых органов посткризисной России и насутцные проблемы модернизации налоговых органов. Анализу были подвержены все федеральные, межрегиональные, региональные, межрайонные и районные налоговые органы (на материалах налоговых органов ЮФО), а таюке их связи, которые определены соответствующи |