|
письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и Ф обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения 1. В соответствии с Регламентом организации работы с налогоплательщиками, утвержденным приказом МНС России от 10 августа 2004 г. № САЭ-327/468@, работа по информированию налогоплательщиков должна быть организована как индивидуально, так и публично. При этом индивидуальное инР формирование налогоплательщиков может осуществляться как устно, так и письменно на основании соответствующих запросов налогоплательщиков. Публичное же информирование осуществляется посредством вывешивания информационных стендов. Одной из форм информирования является организация и проведение налоговыми органами для налогоплательщиков семинаров по \ наиболее актуальным проблемным вопросам налогообложения. На использование информирования в деятельности налоговых органов обращают внимание и другие авторы. Консультирование сводится к разъяснению финансовыми и налоговыми * органами лицам, ответственным за исполнение налоговых обязанностей, положений законодательства о налогах и сборах, применение которых на практике вызывает у них затруднения. Что касается воспитания, то оно в рамках проводимой налоговой политики имеет своей целью привитие налогоплательщикам осознанной необходимости добросовестного исполнения ими своих налоговых обязанностей и предполагает осуществление просветительской работы по разъяснению необходимости налогообложения для государства и общества. Взаимосвязь налогового администрирования и налоговой политики должно на длительную перспективу ориентировать налоговую систему на оп-6 51' Налоговый кодекс РФ, ст. 32 89 |
Говоря о социально-экономической эффективности налоговой политики в активизации предпринимательства, необходимо указать и на необходимость дальнейшего развитии и модернизации взаимоотношений и работы налоговых органов с налогоплательщиками, в том числе повсеместного развития неконфликтных методов урегулирования противоречий, возникающих между государственными органами власти и представителями бизнеса; По нашему мнению, в данном случае следует исходить из того, что к числу важнейших методов реализации налоговой политики следует отнести методы управления, информирования (пропаганды), консультирования, воспитания. Анализ практики налогообложения за последние годы позволяет сделать вывод о том, что до недавнего времени финансовыми и налоговыми органами преимущественно использовались методы контроля и принуждения, теперь же достаточно активно наряду с ними осуществляется информирование, консультирование и воспитание законопослушных граждан. Это означает, что налоговая политика в большей степени должна учитывать интересы налогоплательщиков. Информирование или налоговая пропаганда предполагает целенаправленную деятельность финансовых и налоговых органов по доведению до налогоплательщиков информации, необходимой им для правильного исполнения налоговых обязанностей. В данном случае имеется в виду информация о действующих налогах и сборах, порядке их исчисления и сроках уплаты и т.п. Установлено, что информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене региональных и местных налогов должны направляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в Минфин России и ФНС России, а также в соответствующие финансовые и налоговые органы.103 Налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним 166 105Налоговый кодекс РФ, ст. 16 нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения.104 В соответствии с Регламентом организации работы с налогоплательщиками, утвержденным приказом МНС России от 10 августа 2004 г. № САЭ-3-27/468@, работа по информированию налогоплательщиков должна быть организована как индивидуально, так и публично. При этом индивидуальное информирование налогоплательщиков может осуществляться как устно, так и письменно на основании соответствующих запросов налогоплательщиков. Публичное же информирование осуществляется посредством вывешивания информационных стендов. Одной из форм информирования является организация и проведение налоговыми органами для налогоплательщиков семинаров по наиболее актуальным проблемным вопросам налогообложения. На использование информирования в деятельности налоговых органов обращают внимание и другие авторы. Консультирование сводится к разъяснению финансовыми и налоговыми органами лицам, ответственным за исполнение налоговых обязанностей, положений законодательства о налогах и сборах, применение которых на практике вызывает у них затруднения. Что касается воспитания, то оно в рамках проводимой налоговой политики имеет своей целью привитие налогоплательщикам осознанной необходимости добросовестного исполнения ими своих налоговых обязанностей и предполагает осуществление просветительской работы по разъяснению необходимости налогообложения для государства и общества. Завершая анализ проблем социально-экономической эффективности налоговой политики в активизации предпринимательской деятельности, необходимо отметить, что рассмотренные выше современные механизмы ее реализации внесли принципиальные изменения, касающиеся деятельности 167 10,1Налоговый кодекс РФ, ст. 32 |