|
создание благоприятных условий для национального производства, поощряя, хотя и не форсируя искусственно, экспорт. В XIX и начале XX в. государство продолжало активно влиять на развитие экономики. Распространение акционерного предпринимательства, развитие банковского и биржевого дела, создание предпринимательских союзов питались инициативой снизу, социальная база которой все расширялась. Однако государство оставляло для себя возможность контроля за сферой предпринимательства с помощью регулирования курса рубля и ценных бумаг, мер по борьбе с биржевой спекуляцией, выдачи ссуд из Государственного банка перспективным, «солидным» предприятиям и банкам. В 90-е годы XIX в. министр финансов С.Ю. Витте , рассматривавший частную деловую активность в качестве важнейшего фактора оздоровления экономической и социальной жизни, провел серию реформ, которые должны были способствовать ускоренному промышленному развитию, закреплению российских позиций на внешних рынках и защиту от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Он был сторонником содействия промышленности со стороны государства в виде «положительной помощи в каждом отдельном случае — нравственной или материальной — там, где частный почин или невозможен, или слишком слаб, чтобы привести к цели, или встречает слишком сложные затруднения» [263]. Таким образом, в период становления и развития промышленного капитализма в России вплоть до начала XX в. частное предпринимательство пользовалось поддержкой и покровительством государства и принимало его прямое и косвенное вмешательство в деловую жизнь. В отличие от Запада, в российской экономической культуре закрепился стереотип обогащения вместе с государством, в сотрудничестве с ним, а не независимо от него или вопреки ему. Нельзя, однако, утверждать, что вмешательство государства в хозяйственную жизнь и беспрекословное подчинение ему делового мира было единственной тенденцией формирования российской экономической культуры. В ней наблюдалась и противоположная тенденция. Как уже говорилось, под 127 |
234 многие товары и введя 3% тариф на вывозимые товары. С целью поощрения судостроения и мореходства, петровские тарифы снижались втрое, если купцы вывозили товары на своих собственных судах. Впоследствии жесткие ограничения на ввоз иностранных товаров стали пересматриваться под воздействием распространяющихся в конце XVIII — начале XIX в. фритредерских идей — свободы торговли и невмешательства государства в деятельность частных предпринимателей. Однако реально государство не отходило окончательно от политики протекционизма, а на протяжении XIX в. лишь колебалось в ее последовательности и радикальности. К началу XX в. таможенная политика России рационализировалась и ориентировалась на создание благоприятных условий для национального производства, поощряя, хотя и не форсируя искусственно, экспорт. В XIX и начале XX в. государство продолжало активно влиять на развитие экономики. Распространение акционерного предпринимательства, развитие банковского и биржевого дела, создание предпринимательских союзов питались инициативой снизу, социальная база которой все расширялась. Однако государство оставляло для себя возможность контроля за сферой предпринимательства с помощью регулирования курса рубля и ценных бумаг, мер по борьбе с биржевой спекуляцией, выдачи ссуд из Государственного банка перспективным, "солидным" предприятиям и банкам. В 90-е годы XIX в. министр финансов С.Ю. Витте , рассматривавший частную деловую активность в качестве важнейшего фактора оздоровления экономической и социальной жизни, провел серию реформ, которые должны были способствовать ускоренному промышленному развитию, закреплению российских позиций на внешних рынках и защиту от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Он был сторонником содействия промышленности со стороны государства в виде "положительной помощи в каждом отдельном случае — нравственной или материальной — там, где частный почин или невозможен, или слишком слаб, чтобы привести к цели, или встречает слишком сложные затруднения" \ Таким образом, в период становления и развития промышленного капитализма в России вплоть до начала XX в. частное предпринимательство пользовалось поддержкой и покровительством государства и принимало его прямое и косвенное вмешательство в деловую жизнь. В отличие от Запада, в российской хозяйственной культуре закрепился 1 Цит. по: Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX в. Л., 1981. 235 стереотип обогащения вместе с государством, в сотрудничестве с ним, а не независимо от него или вопреки ему. Нельзя, однако утверждать, что вмешательство государства в хозяйственную жизнь и беспрекословное подчинение ему делового мира было единственной тенденцией формирования российской хозяйственной культуры. В ней наблюдалась и противоположная тенденция. Как уже говорилось, под влиянием фритредерских идей в царствование Екатерины II, а также и после наполеоновских войн при Александре I влияние государства на хозяйственную жизнь ослаблялось. И во второй половине XIX в., когда начался процесс интенсивного капиталистического развития при активном государственном регулировании, высказывались идеи ограничения влияния последнего и разграничения функций частного предпринимательства и государства. С другой стороны, растущий экономический потенциал и социальная значимость частного предпринимательства порождали стремление самих предпринимателей к большей независимости и свободе, к освобождению от чрезмерной опеки. В 1905 г. в записке предпринимателей -железозаводчиков на имя министра финансов в 1892—1903 гг. С.Ю. Витте говорилось: "Проявление частной промышленной инициативы у нас крайне стеснено. Акционерное дело, железнодорожное строительство, земельный, городской и коммерческий кредит — все это в России продукт правительственного усмотрения, а не следствие свободно развивающейся народной жизни. После этого неудивительно, что нужды нашей промышленности на различных съездах выливаются почти исключительно в ряд многочисленных ходатайств перед правительством и лишены начал самодеятельности и самопомощи"1. И здесь центром противостояния бюрократическому вмешательству и борьбы предпринимателей за создание оптимальных условий развития экономики стали московские деловые круги. Ученые-экономисты разных школ и сами предприниматели выступали за создание политико-юридических условий для развития частной инициативы. Все они ратовали за развитие хозяйственного индивидуализма, оживление независимой от опеки инициативы русского человека. Характерно, что подобные идеи высказывали сторонники как западнических, так и славянофильских взглядов. Известный ученый и банковский деятель профессор Московского университета И.К. Бабст активно выступал за развитие "народного капитализма". Он утверждал, что 1 Цит. по: Барышников М.Н. История делового мира России. М., 1994, с. 129. |