|
Рассмотрение ипотеки как механизма регулирования земельноимущественных отношений предполагает, что она становится надежным инвестиционным регулятором. Действительно, мировая практика подтверждает, что ипотека используется как гибкий и эффективный механизм привлечения инвестиций в различные сектора экономики. Это обусловлено тем, что с помощью ипотеки можно в короткие сроки ввести в экономический оборот недвижимость (включая землю), на этой основе расширить ресурсную базу инвестиционной деятельности и решить ряд острейших социальных проблем. Недвижимость, составляющая основу залоговой системы ипотеки, привлекает потенциальных инвесторов, дает ту надежную гарантию, под которую возможно вложение капиталов. Поэтому инвестиции, привлеченные посредством ипотеки, становятся мощным рычагом ее воздействия на развитие ЗИО. С другой стороны, чем совершеннее ЗИО, тем больше возможности воспринимать действие этого регулятора максимально выгодно для своего развития, С этой точки зрения эффект ипотеки, как инструмента регулирования, усиливается, области его использования расширяются. Модели ипотечного кредитования различаются в первую очередь источниками финансирования, правильный выбор которых во многом предопределяет успех инвестиционного проекта. Однако при рассмотрении любого инвестиционного проекта для устранения ошибок и просчетов в практической деятельности очень важно, прежде всего, выявить основные критерии оптимального использования ипотеки в качестве инвестиционного механизма регулирования ЗИО. Основные критерии должны применяться в рамках основных принципов регулирования ЗИО. На наш взгляд, они следующие: повышение эффективности использования земельноимущественного комплекса для социально-экономического развития отрасли; оптимальное распределение рисков при вовлечении материальных компонентов земельно-имущественного комплекса в рыночный 100 |
93 4. Механизм ипотечного кредитования предполагает перераспределение как капиталов, так и недвижимости (в том числе земли) с целью более эффективного их использования. С одной стороны, стабильные ставки долгосрочного кредита и определенные гарантии под залог недвижимости привлекают капиталы. С другой в случае невозврата долга, недвижимость переходит в собственность залогодержателя и прочих лиц, в ней заинтересованных, т.е. происходит поиск более эффективного использования объекта ипотеки. 5. Происходит более рациональное использование бюджетных средств для развития экономики. Государство может предоставлять их взаймы и под своим четким контролем проводить размещение централизованных ресурсов на конкурсной основе для долгосрочного инвестирования в промышленность и прочие "прорывные" виды деятельности под залог имущества заемщика. В данном случае ответственность за возврат ресурсов равномерно распределяется между всеми участниками долгосрочного кредитования и остается под контролем главного кредитора правительства. 6. Если при реструктуризации банковской сферы государство войдет в крупные банки акционером с контрольным пакетом акций, то, следовательно, при невозврате предоставленных долгосрочных кредитов оно будет наравне с банками владеть недвижимостью должников. Это может послужить национальным интересам и обществу в целом. Роль государства в этом случае повышается, так как оно может взять на себя контроль не только за переливом капитала за границу, но и обеспечивать недопустимость перехода наиболее ценных объектов недвижимости в собственность иностранного капитала. Рассмотрение ипотеки как механизма регулирования земельноимущественных отношений предполагает, что она становится надежным инвестиционным регулятором. Действительно, мировая практика подтверждает, что ипотека используется как гибкий и эффективный механизм привлечения инвестиций в различные сектора экономики. Это обусловлено тем, что с помощью ипотеки можно в короткие сроки ввести в экономический оборот недвижимость (включая землю), на этой основе расширить ресурсную базу инвестиционной деятельности и решить ряд острейших социальных проблем. Недвижимость, составляющая основу залоговой системы ипотеки, привлекает потенциальных инвесторов, дает ту 94 надежную гарантию, под которую возможно вложение капиталов. Поэтому инвестиции, привлеченные посредством ипотеки, становятся мощным рычагом ее воздействия на развитие ЗИО. С другой стороны, чем совершеннее ЗИО, тем больше возможности воспринимать действие этого регулятора максимально выгодно для своего развития. С этой точки зрения эффект ипотеки, как инструмента регулирования, усиливается, области его использования расширяются. Модели ипотечного кредитования различаются в первую очередь источниками финансирования, правильный выбор которых во многом предопределяет успех инвестиционного проекта. Однако при рассмотрении любого инвестиционного проекта для устранения ошибок и просчетов в практической деятельности очень важно прежде всего выявить основные критерии оптимального использования ипотеки в качестве инвестиционного механизма регулирования ЗИО. Основные критерии должны применяться в рамках основных принципов регулирования ЗИО, определенных в первом параграфе данной работы. На наш взгляд, они следующие: • повышение эффективности использования земельно-имущественного комплекса для социально-экономического развития города; • оптимальное распределение рисков при вовлечении материальных компонентов земельно-имущественного комплекса в рыночный оборот (в том числе минимизация потенциальных рисков ипотечного кредитования) и достижение сбалансированности интересов среди всех участников земельноимущественных отношений. При этом поиск приемлемых вариантов ипотечного кредитования должен основываться, с одной стороны, на использовании богатого мирового опыта, с другой учитывать особенности российской ситуации в экономике и обществе в целом. Применение различных моделей ипотечного кредитования при мобилизации инвестиций в экономику сказывается прежде всего на распределении рисков между участниками рассматриваемого механизма. Через ипотеку земельно-имущественные отношения вовлекаются в инвестиционный процесс. Поэтому, риски, связанные с использованием кредитов, распространяются и на них. В связи с этим возникает необходимость оценить основные риски для об |