|
и гарантийный фонд государства, образуемый за счет поступлений от земельного налога, часть средств из федерального бюджета, предназначенного для инвестиций в сельском хозяйстве. Кроме того, дополнительной гарантией служила бы солидарная ответственность членов обществ взаимного кредита. При этом закладные листы земельного банка будут иметь реальную стоимость, что обеспечит устойчивость ипотечному рынку. Важным моментом в привлечении инвесторов может стать положение: ипотечные облигации могут приобретаться кредитными институтами в качестве ликвидных инструментов для удовлетворения их собственной потребности в резервах. В основе деятельности земельного банка могут быть положены следующие принципы: соответствие сумм обращающихся ипотечных облигаций и ипотечных кредитов; возможность частичной замены покрытия, составленного из ипотечных кредитов покрытием в денежной форме; ограничение предельного размера ипотечного кредита. Основной задачей земельного банка должно являться создание источников долгосрочного кредитования. Единое управление сбором источников кредитования представляется особенно важным на начальном этапе, когда поставлена задача внедрения в рыночный оборот ипотечных ценных бумаг как нового типа ценных бумаг. В функционировании земельного банка представляется целесообразным участие государства. Государственное содействие в ипотечном земельном кредитования должно учитывать: относительно низкую прибыльность сельского хозяйства; длительность производства многих видов сельхозпродукции; 96 |
141 Учитывая политическое противостояние в части закрепления частной собственности на землю, целесообразно было бы определить земельный банк единственным кредитором и залогодержателем земли. Земельный банк может содействовать развитию мелких кредитных учреждений на началах взаимности (обществ взаимного кредита). А именно, непосредственно выдача ссуд осуществляется через систему посредников, которыми могли стать общества взаимного кредита, коммерческие банки. Эти кредитные института могли бы стать своего рода отделениями земельного банка, быть его агентами. Сферой деятельности земельного банка могли бы стать предоставление долгосрочных ипотечных кредитов, посреднические услуги в части куплипродажи земельных участков, управление земельным фондом банка. Масштабы кредитной деятельности ограничиваются количеством кредитоспособных заемщиков и возможностью получения дополнительного ссудного капитала путем продажи ипотечных облигаций. Можно не ограничивать деятельность банка только содействием долгосрочного ипотечного кредита, в его руках можно сосредоточить помощь сельскому хозяйству и в более широком виде I организация сельскохозяйственного кредита, учет и переучет векселей, основанных на сделках, касающихся сельскохозяйственного производства. Источниками кредитов стали бы ипотечные облигации земельного банка, приравненные к государственным ценным бумагам. Обеспечение эмиссии составили бы земельные ипотечные кредиты, земельный фонд банка и гарантийный фонд государства, образуемый за счет поступлений от земельного налога, часть средств из федерального бюджета, предназначенного для инвестиций в сельском хозяйстве. Кроме того, дополнительной гарантией служила бы солидарная ответственность членов обществ взаимного кредита. При этом закладные листы земельного банка будут иметь реальную стоимость, что обеспечит устойчивость ипотечному рынку. Важным моментом в привлечении инвесторов может стать положение: ипотечные облигации могут приобретаться кредитными институтами в каче 142 стве ликвидных инструментов для удовлетворения их собственной потребности в резервах. В основе деятельности земельного банка могут быть приняты следующие принципы: 1) соответствие сумм обращающихся ипотечных облигаций и ипотечных кредитов; 2) возможность частичной замены покрытия, составленного из ипотечных кредитов покрытием в денежной форме; 3) ограничение предельного размера ипотечного кредита. Основной задачей земельного банка является создание источников долгосрочного кредитования. Единое управление сбором источников кредитования представляется особенно важным на начальном этапе, когда поставлена задача внедрения в рыночный оборот ипотечных ценных бумаг как нового типа ценных бумаг. В функционировании земельного банка представляется целесообразным участие государства. Государственное содействие в ипотечном земельном кредитования должно учитывать: относительно низкую прибыльность сельского хозяйства; длительность производства многих видов сельхозпродукции; высокую капиталоемкость сельскохозяйственного производства, требующую значительных единовременных затрат, окупающихся в течение 5-20 лет; неустойчивость рынка продовольствия. Так, еще в начале века ипотечные банки действовали под строгим контролем государства, а большая часть заложенной недвижимости находилась в Крестьянском Поземельном банке, что способствовало закреплению земли за реальным эффективным собственником. Через земельный банк могла бы реализовываться программа государственной поддержки сельскохозяйственного производства. |