Проверяемый текст
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России / М. 1968
[стр. 140]

подчинены инспектора, на которых возлагалось наблюдение за студентами.
Плата за обучение студентов в университетах в
80-е годы XIX века возросла в пять разЛ В конце XIX века продолжает увеличиваться количество низших школ и численность учащихся в них.
В Пензенской губернии развитие земской школы вело к постоянному росту числа учащихся всех начальных школ.
Если в 1866 году их было 7128 человек, то в 1880 г.
17359, в 1900 г.
-24336.
В 1914 году в начальных школах обучалось уже 85500 учащихся.
Процент учащихся по всему населению губернии возрос к началу XX в.
почти в полтора р а за -д о 1,7 %.
При этом за пределами школы оставалось 52% детей школьного возраста.
Главный контингент учащихся низших школ составляли дети крестьян 88,8 %.
Среди учащихся меньшую часть составляли девочки, но их процент постоянно рос и к началу XX века составлял в целом по губернии 18 %.
Большая доля девочек была в сельских земских школах Чембарского, Нижне-Ломовского, Краснослободского, Наровчатского уездов.
К 1914 году девочки в земских школах составляли уже 28 % } Нужно отметить, что в целом по стране количество низших школ продолжало оставаться незначительным.
Всероссийская перепись
населения 1897 года показала, что 80 % населения России было неграмотным (в начале 60-х гг.
в России неграмотность достигала 94 %).3 Местными учреждениями военного министерства в 1862-1864 гг.
на территории России было создано 10 (впоследствии 15) военных пограничных и внутренних округов, из которых
каждый охватывал по нескольку губерний.
В каждом военном округе было сформировано военно-окружное управление, возглавляемое командующим войсками военного округа.
Командующий войсками должен был оказывать содействие
гражданским властям в случае 1 Ерошкин Н.П.
История государственных учреждений дореволюционной России.
М., 1968.
С.
249.
2 В.А.
Власов.
Земство и народное образование.
// Пензенское земство.
Научнобиблиографический справочник.
Пенза, 1995.
С.
58.
5 Ерошкин Н.П.
История государственных учреждений дореволюционной России.
М., 1968.
С.
250.'
[стр. 168]

заведования учебной частью всех народных училищ каждой губернии была создана должность директора народных училищ; инспектор народных училищ стал его ближайшим помощником.
Произошли изменения и в самой системе учебных заведений.
Новый университетский устав 18 июня 1863 г.
ослабил бюрократический надзор за университетами и создал некоторое подобие университетского «самоуправления» в форме автономии профессорской коллегии ученого совета.
Студенчество никаких прав не получило.
Ряд узаконений 60—70-х годов был направлен на стеснение университетской автономии.
Полицейским учреждениям и университетской администрации вменялось в обязанность взаимно осведомлять друг друга о политической благонадежности студентов.
Так, университетский устав 23 августа 1884 г.
отменил университетскую автономию профессорской коллегии и установил назначаемость министром ректора, деканов и профессоров; попечители [249] сделались основными руководителями всей университетской жизни.
Им были окончательно подчинены инспектора, на которых возлагалось наблюдение за «поведением» студентов.
Плата за обучение студентов в университетах в
80-х годах возросла в пять раз.
На протяжении всего пореформенного периода университеты сохранили старое организационное устройство.
К уже существовавшим университетам добавились Одесский (преобразован из Решильевского лицея в 1865 г.), Варшавский (1886 г.) и Томский (1888 г.).
Растет число средних и низших учебных заведений (как казенных, так и по линии земств и городских самоуправлений) и численность учащихся в них.
Новый устав гимназии 19 ноября 1864 г., установив формально принцип всесословной средней школы, подразделял ее на две категории: семиклассные классические и реальные гимназии.
Впрочем, принятый вскоре (30 июля 1871 г.) новый устав гимназии, а затем (15 мая 1872 г.) устав училищ вносили в устав 1864 г.
серьезные коррективы.
В классических гимназиях срок обучения увеличивался до восьми лет, а реальные гимназии преобразовывались в реальные училища с сохранением семилетнего срока обучения.
Между университетами и реальными училищами создавался искусственный разрыв в программах с целью закрыть в университеты дорогу разночинцам-реалистам.
Широкое распространение получили неполные гимназии (прогимназии) в четыре — шесть классов.
Наряду с мужскими появились и казенные женские гимназии и прогимназии.
Возросла и сеть низших школ, хотя их количество продолжало оставаться незначительным.
Всероссийская перепись
1897 г.
показала, что 80% населения России было неграмотным (в начале 60-х
годов в России неграмотность достигала 94 % ).
От дореформенного времени была наследована очень небольшая сеть начальных школ: приходских школ и уездных училищ.
Положение о начальных народных училищах 14 июня 1864 г.
преобразовывало приходские школы в начальные народные училища.
Над этими училищами был установлен бдительный надзор со стороны местных административных органов министерства.
Новое положение 25 мая 1874 г.
усилило этот надзор.
Основной целью народных училищ было признано «утверждать в народе религиозные и нравственные понятия и распространять первоначальные полезные знания».
В 1872 г.
все уездные училища преобразуются в городские с шестилетним обучением.
Положение 25 мая 1874 г.
с целью превращения начальных училищ в замкнутые сословные крестьянские школы установило разрыв в программах этих учебных заведений.
Стесняя и ограничивая начальные школы Министерства народного просвещения, правительство насаждало церковноприходские школы.
Число церковноприходских школ за 1881—1894 гг.
возросло почти в 8 раз, а количество учащихся в них — в 10 раз.
Правила 1884 г.
передавали заведование церковноприходскими школами в Синод.
В каждой епархии заведование всеми церковноприходскими школами и надзор за ними осуществлял созданный в 1884 г.
епархиальный учи[250] лищный совет, в состав которого входили представители местного духовенства, ректор и преподаватели духовной семинарии, директора и инспектора народных училищ.
Местными учреждениями Военного министерства в 1862—1864 гг.
на территории России было создано 10 (впоследствии 15) военных пограничных и внутренних округов, из которых


[стр.,169]

каждый охватывал по нескольку губерний.
В каждом военном округе было сформировано военноокружное управление, возглавляемое командующим войсками военного округа.
Командующий войсками должен был «оказывать содействие»
и гражданским властям в случае волнений, беспорядков и других выступлений народных масс.
В шести из десяти первоначально созданных военных округов командующие войсками совмещали эту должность с должностью генерал-губернатора.
Впоследствии, когда военноокружная система была распространена на окраины государства, соединение должности командующего войсками и генерал-губернатора было установлено и там.
С введением военносудебного устава 1867 г.
в каждом военном округе был создан военно-окружной суд.
Для учета запасных в округе в 1864 г.
была создана должность губернского воинского начальника.
Однако введение всесословной воинской повинности и значительное сокращение сроков действительной службы вызвали необходимость замены губернских воинских начальников уездными воинскими начальниками.
Через несколько дней после убийства народником Кравчинским шефа жандармов генерала Мезенцова правительство приняло закон 9 августа 1878 г.
«О временном подчинении дел о государственных преступлениях и о некоторых преступлениях против должностных лиц ведению военного суда, установленного для военного времени».
Этот закон перечислял категории политических преступлений, которые оказывались подсудными военно-окружным судам: вооруженное сопротивление властям, «нападение» на чинов войск полиции и других должностных лиц «при исполнении ими обязанностей службы».
Все формулировки закона были настолько туманными, что давали чиновникам широкие возможности для его произвольного применения.
За изданием этого закона потянулась длинная полоса политических процессов в военноокружных судах.
Развитие военной техники и изменений в тактике потребовали от среднего командного состава царской армии не только военной, но и общеобразовательной подготовки.
В 1863 г.
часть кадетских корпусов упраздняется, а другая часть — преобразуется в военные гимназии — учебные заведения, которые должны были «доставить детям потомственных дворян, предназначенным к военной службе, приготовительное общее образование и воспитание».
За шесть (а затем семь) лет обучения военные гимназии давали нередко больше знаний, чем гимназии Министерства народного просвещения.
Старшие (специальные) классы некоторых кадетских корпусов [251] были преобразованы в военные училища (Павловское и Константиновское — в Петербурге, Александровское — в Москве и т.
д.).
Основными учебными заведениями, готовящими офицерские кадры из унтер-офицеров, юнкеров и вольноопределяющихся в армии, с 1864 г.
стали двухгодичные юнкерские училища, в которые принимались лица с незаконченным средним образованием.
Опасения за проникновение в командный состав армии революционных настроений толкали царизм на сокращение общеобразовательной подготовки будущих офицеров.
В 1882 г.
военные гимназии были упразднены, а кадетские корпуса восстановлены.
К началу XX в.
многие юнкерские училища были преобразованы в военные училища.
§ 5.
УПРАВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ОКРАИНАМИ Вступление России на путь капиталистического развития оказывало сильнейшее влияние на развитие национальных окраин.
На окраинах стали появляться капиталистические фабрики и заводы, росли города, к некоторым из них из центральных губерний России проводились железные дороги.
Национальные окраины втягивались в единый всероссийский рынок.
Кроме того, они начинали испытывать могучее влияние великой русской культуры.
Русские революционные течения второй половины XIX в.
сказывались на настроении передовой национальной интеллигенции.
Все эти новые процессы в развитии национальных окраин приводят к серьезным изменениям в управлении ими.
На многих национальных окраинах (Сибирь, Кавказ, Прибалтика, Польша) вводятся некоторые общегосударственные учреждения, но методы старого колониального управления продолжают сохраняться.
Это находит выражение в широком

[Back]