|
обязательным указанием мотивов своего решения. Вторичное постановление независимо от губернатора вступало в силу и приводилось в исполнение, В то же время губернатор, несмотря на выше изложенные положения, согласно ст. 96 и 97 вправе был приостановить исполнение любого положения земских органов самоуправления. Такое решение он принимал по своему внутреннему убеждению, если считал, что оно противоречит закону или общим государственным пользам. Как видим, законодатель не разъяснял понятие «государственная польза», поэтому губернатор при принятии решения о приостановлении постановления земского собрания мог использовать этот пробел в законодательстве для того, чтобы приостановить исполнение абсолютно любого земского постановления. О таком своём решении губернатор уведомлял заинтересованное земское собрание, а также докладывал в Министерство внутренних дел. Приостановленное таким образом постановление выносилось на обсуждение в Сенат, который и решал его дальнейшую судьбу. Пензенские губернаторы 15 раз выступали с протестами против земских постановлений. Из них в одиннадцати случаях по вопросу финансовой деятельности земств, что свидетельствует о том, что земские финансы были предметом особого внимания пензенской губернской администрации.1Подобная же картина прослеживалась и в других земствах.2 1Мыш М.И. Положение о земских учреждениях 12 июня 1890 г. со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. Т.1. СПб., 1910. С. 21; Систематический сборник постановлений ПГЗС: 1865-1911 гг. Отдел. 3. Народное образование. Пенза, 1913. С. 1-652; Систематический сборник постановлений ПГЗС: 1865-1911 гг. Отдел. 4. Народное здравие и общественное призрение. Пенза, 1914. С. 1-24; Систематический сборник постановлений ПГЗС: 1865-1911 гг. Отдел. 5. Ветеринария и страхование скота. Пенза, 1914. С. 1-515; Систематический сборник постановлений ПГЗС: 1865-1911 гг. Отдел. 7. Экономические мероприятия. Пенза, 1914. С. 1-24; Сборник циркуляров ПГЗУ, изданный в 1885 г. Пенза, 1885. С. 1-326; Двадцатипятилетняя деятельность Пензенского земства 1865-1889 гг. / Сост. Н.А. Евграфов. Пенза, 1894. С. 1-394. 2Черныш М.И. Развитие капитализма на Урале и Пермское земство. Пермь, 1959. С. 138. |
3.96. Список имеющих право участвовать в выборах в земские учреждения по Нижне-Ломовскому. // ПГВ. 1864. № 36, 37. 3.97. Список имеющих право участвовать в выборах в земские учреждения по Саранскому уезду. //ПГВ. 1864. № 37, 38. 3.98. Список имеющих право участвовать в выборах в земские учреждения по Инсарскому уезду. // ПГВ. 1864. № 37, 38. 3.99. Список имеющих право участвовать в выборах в земские учреждения по Краснослободскому уезду. // ПГВ. 1864. № 38, 39. 3.100.Список имеющих право участвовать в выборах в земские учреждения по Наровчатскому уезду. // ПГВ. 1864. № 39. 3.101.Список имеющих право участвовать в выборах в земские учреждения по Керенскому уезду. // ПГВ. 1864. № 39. 3.102.Список имеющих право участвовать в выборах в земские учреждения по Чембарскому уезду. // ПГВ. 1864. № 39. 3.103.Список имеющих право участвовать в выборах в земские учреждения Пензенской губернии.//ПГВ. 1889. №43-71. 3.104.Систематический сборник постановлений ПГЗС: 1865-1911 гг. Отдел 2. Повинности. Пути и средства сообщения. Техника. Пенза, 1913. 3.105.Сисгематический сборник постановлений ПГЗС: 1865-1911 гг. Отдел 3. Народное образование. Пенза, 1913. 3.106.Систематический сборник постановлений ПГЗС: 1865-1911 гг. Отдел 4. Народное здравие и общественное призрение. Пенза, 1914. 3.107.Систематический сборник постановлений ПГЗС: 1865-1911 гг. Отдел 5. Ветеринария и страхование скота. Пенза, 1914. 3.108.Систематический сборник постановлений ПГЗС: 1865-1911 гг. Отдел 7. Экономические мероприятия. Пенза, 1914. 3.109.Сборник циркуляров ПГЗУ, изданный в 1885 г. Пенза, 1885. 4.0публикованные статистические данные и справочная литература по Пензенской губернии. 346 |