|
бю дж ета в 1.211.099.900 руб. на содерж ание милиции было ассигновано 61.982.300 руб. В следую щ ем 1928/29 хозяйственном году этот процент снизился до 5% .249 Такое полож ение складывалось потому, что процентное отчисление из бю джета целиком зависело от реш ения местного Совета, поскольку этот вопрос соверш енно не регулировался соответствую щ им законодательством. Таким образом, милиция была поставлена в полную материальную зависимость от кредитую щ их ее исполкомов. В этих условиях происходила не только абсолю тная децентрализация милиции и уголовного розыска, но иногда даж е полное неподчинение ведомственному центру и полное игнорирование его распоряж ений, вследствие противоречащ их им или считаемых более важными распоряжений местных органов власти. Местныесоветы, в свою очередь, считали, что «раз они платят деньги, то они являю тся не только 213 г г начальниками, но даже «хозяевами» милиции». * На местах на милицию возлагалось множество несвойственны х ей функций, что отрицательно сказывалось на выполнении ее основных обязанностей. В дальнейш ем материальное полож ение сотрудников милиции продолжало улучш аться. В первом постановлении В Ц И К и СНК РСФ СР предлагали исполнительным местным комитетам повысить в 1927-1928 годах заработную плату работникам милиции и установить минимальный предел зарплаты для милиционеров, работаю щ их в сельской местности. В постановлении от 11 ноября 1927 года Ц ентральным исполнительны м комитетом автономных республик предлагалось обеспечить страхование строевого состава милиции и уголовного розыска на случай смерти или получения инвалидности в период прохож дения службы. В этом ж е году для сотрудников уголовного розыска был введем дополнительный двухнедельный отпуск. В мае 1928 года ВЦИК и СНК РСФ СР приняли постановление «Об 2,:>СУ РСФСР, 1927, № 98, ст.656. |
грудников милиции был напрямую связан с состоянием экономики республики. Только развитие народного хозяйства, рост экономических показателей обеспечивал трудящимся Дагестана лучшую жизнь. Коренной перелом в развитии народного хозяйства наступил в Дагестане во второй половине 20 годов. Развитие промышленности и подъем сельского хозяйства в этот период обусловили рост заработной платы рабочих и служащих и увеличение доходов крестьян. Правительство Дагестана, нередко, проводило снижение цен в кооперативной торговле. К 1мая 1927 года по сравнению с 1 января того же года они были снижены на 9,1-12%, а по некоторым товарам на 25-30%.' К началу 1927 года по сравнению с предыдущими годами материальное обеспечение сотрудников милиции заметно улучшилось. Милиция республики повсеместно была обеспечена общежитиями, вооружением, фуражем и обмундироватшем. Сотрудники милиции своевременно без задержки стали получать жалование. Зарплата младшего милиционера составляла 22р. 40 коп., служащего 24р. 75 коп., начальника участкового отделения 49р. 25 коп., пом. начальника милиции 44р. 75 коп., агента уголовного розыска 2 разряда 26 руб., агента УР i разряда 31 руб., помощника по УР 48 руб2 В дальнейшем материальное положение сотрудников милиции продолжало улучшаться. 3 октября 1927 года ВЦИК и СНК РСФСР приняло постановление «Об улучшении положения работников рабоче-крестьянской милиции и уголовного розыска» ,3 а 11ноября 1927 года «О мерах улучшения быта и службы работников рабоче-крестьянской милиции» 4 В первом постановлении ВЦИК и СНК РСФСР предлагали местным исполнительным комитетам повысить в 1927-1928 годах заработную плату работникам милиции и установить минимальный предел зарплаты для милициоие1История Дагестана. Т.З. М. 1968. С. 137 2ЦГА РД Ф.Р-4Т. Off.10. Д.З. Л. 15 3 СУ РСФС. 1927. Ха 98. Ст. 656 АТам же Ха 113. Ст. 761 * 194 ров, работающих в сельской местности. В постановлении от 11 ноября 1927 года Центральным исполнительным комитетом автономных республик предлагалось обеспечить страхование строевого состава милиции и уголовного розыска на случай смерти или получения инвалидности в период прохождения службы. В мае 1928 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление «Об установлении периодических прибавок к заработной плате за выслугу лет для работников строевого и активного состава милиции».1 Согласно указанному постановлению, надбавки начислялись следующим образом: за три года непрерывной службы в милиции -10% , за шесть лет 20%, за девя ть и более лет 30% от должностного оклада. ВЦИК и СНК РСФСР распространили на работников милиции льготы в области народного образования, предусмотренные для военнослужащих Красной Армии. Местным Советам и их исполкомам было предложено снизить для работников милиции квартирную плату и ежегодно выделять средства на строительство для них жилых домов и общежитий.2 В связи с расширением совхозного строительства в республике и выделением земельными органами для новых хозяйств 900 тыс. га. 21,7 % всех удобных земель в Дагестанской АССР*3 Главмилиция при содействии Наркомзема ДАССР получила земельный участок под пригородное хозяйство, где с начала весны 1928 года она наладила производство овощей и молочных продуктов. Обслуживание хозяйства осуществлялось силами самой милиции, а таюке заключенных из НТК. Производимая продукция целиком шла на удовлетворение нужд работников центрального аппарата Главмилиции и Махачкалинской гормилиции. 18 октября 1929 СНК Дагестанской АССР в совместном с Наркомземом постановлений «О ходе строительства совхозов в Дагестанской АССР и о мерах по их материальному обеспечению», отметил: «Значительные результаты опы195 1СУ РСФСР. 1Ш . Л'о51. Ст. 386 2 История советской милиции. T.l. М. 1977. С .254 ' Искандеров Г.А. Указ, работа. С.23. |