|
волостных милиций РСФСР и вместе с тем с учетом местных условий жизни.5'1 В соответствии с приказом Севкавревкома № 37 от 5 мая 1920 г. и телеграммы уполномоченного Главмилиции НКВД на Северном Кавказе № 87 от 6 мая 1920 года: «Для охраны революционного порядка от всевозможных преступлений», 13 мая 1920 года приказом Дагревкома был учрежден высший орган по милиции Областное управление милиции в г. Темир-Хан-Шуре. Начальником милиции временно назначается Магомед Айша, которому было предложено немедленно приступить к организации милиции в Дагестане. Этим же приказом была определена подчиненность участковых милиций окружным, а последних начальнику Областного управления милиции, который в свою очередь находился в подчинении центральных органов Главмилиции на Северном Кавказе и РСФСР. Согласно указания уполномоченного Главмилиции НКВД на Северном Кавказе от 6 мая 1920 г-ода были отменены все ранее созданные штаты и утверждались новые по следующему принципу: в городе 1 милиционер на 400 жителей, в округе 1 милиционер на 3 тыс. жителей, на участке 1 милиционер на 1 тыс. жителей. Устанавливались, также штаты аппаратов окружных управлений в составе начальника управления, троих его помощников, начальника районного управления и двух его помощников, начальника уголовного розыскного стола (при окружных управлениях) двоих его помощников и агентов, количество которых должно было равняться 10 % совершенных в регионе преступлениям. Штаты областного и городского отдела уголовного розыска состояли из его начальника, трех-пяти его помощников, секретаря и фотографа.'14 15 мая 1920 года на состоявшемся экстренном заседании Дагревкома подчеркивалось, что создание милиции является одной из ближайших задач 25 53 ЦГА РД. Ф. Р-226. Оп.1. д.9. л. 68-71. 54 ЦГА РД. Ф.Р-3. Оп.1. д.1 ..Тб. |
конных1. Начальный период организации милиции в городах и округах республики характеризовался разным подходом на местах к этому вопросу. Связано это было с отсутствием у начальников милиций четких инструктивных документов. Работа милиции в этот период носила партизанский характер. Аналогическое положение складывалась во многих регионах Северного Кавказа, где была окончательно установлена Советская власть. С учетом сложившегося положения Главмилицией РСФСР были предприняты меры по оказанию помощи в строительстве на Северном Кавказе Советских органов власти, в том числе и милиции. В апреле 1920 года на Северный Кавказ был командирован уполномоченный Главмилиции НКВД на Северном Кавказе П.Я. Салин, усилиями которого в республиках Северного Кавказа, в том числе и в Дагестане, милиция стала приобретать строгую структуру, строилась по типу губернских, уездных, волостных милиций РСФСР и вместе с тем с учетом местных условий жизни.2 В соответствии с приказом Севкавревкома № 37 от 5 мая 1920 г. и телеграммы уполномоченного Главмилиции НКВД на Северном Кавказе № 87 от 6 мая 1920 года, «Для охраны революционного порядка от всевозможных преступлений», 13 мая 1920 года приказом Дагревкома был учрежден высший орган по милиции Областное управление милиции в г. Темир-Хан-Шуре. Начальником милиции временно назначается Магомед Айша, которому было предложено немедленно приступить к организации милиции в Дагестане. Этим же приказом была определена подчиненность участковых милиций окружным, а последних начальнику Областного управления милиции, который в свою очередь находился в подчинении центральных органов главмилиции на Северном Кавказе и РСФСР. 15 мая 1920 года на состоявшемся экстренном заседании Дагревкома подчеркивалось, что создание милиции является одной из ближайших задач ок29 1ЦТА РД Ф.Р-4. Оп. 2. Д 15. Л.29 2История Советской милиции. Т. 1. М. 1977. С. 138 О плодотворности работы инспекторского отдела в этот период и исключительной добросовестности его начальника Аскарова Ю. свидетельствует Приказ помощника уполномоченного НКВД Ревсовтрудармии Юго-Востока России за № 6 от 15 января 1921 года: «В последние месяцы Управлением милиции Дагестана предоставлено много чертежей и схем конструкций Управления областной и окружной милиций, расположение округов и районов, схемы подразделений милиции и т.д. Весь этот материал свидетельствует о добросовестном отношении к делу со стороны инспекторского отдела указанной милиции. Видна инициатива, и деятельность инспекторского отдела дагестанской милиции, ставлю в пример всем областным управлениям милиции ЮгоВостока России, а начальнику его за умелую постановку дела, от лица Рабочекрестьянской власти объявляю товарищескую благодарность».1 Параллельно с созданием Областного управления милиции велась работа и по строительству 10 окружных и 3 городских управлений милиции. Рабочий аппарат каждого управления состоял из 5 отделов: секретариата, инспекторского, следственного розыска, снабжения, политико-просветительного. Кроме того в каждом окружном и городском управлении, создавались участковые (районные) управления милиции при Учревкомах. К ноябрю 1920 года в городах и округах Дагестана было создано 57 участков ых милиций. Согласно указания уполномоченного Главмилиции НКВД на Северном Кавказе от 6 мая 1920 года были отменены все ранее созданные штаты и утверждались новые по следующему принципу: в городе 1 милиционер на 400 жителей, в округе 1 милиционер на 3 тыс. жителей, на участке 1 милиционер на 1 тыс. жителей. Устанавливались, также штаты аппаратов окружных управлений в составе начальника управления, троих его помощников, начальника районного управления и двух его помощников, начальника уголовного розыскного стола (при окружных управлениях) двоих его помощников и агентов, количество ко1 Архив МВД РД Ф.'Ю. On.7. Д.22. Л. 24. 33 торых должно было равняться 10 % совершенных в регионе преступлениям. Штаты областного и городского отдела уголовного розыска состояли из его начальника, трех-пяти его помощников, секретаря и фотографа.1 Однако вскоре, а именно в июне 1920 года в соответствии с указаниями, исходящими из центра, происходит перераспределение штатов милиции. В городах устанавливается следующий штат: • Порт-11етровск 100 чел., в том числе конных 20, пеших 80; • Темир-Хан-Шуре, 65, в том числе конных 15, пеших 50; • Дербент 100 чел., в том числе конных 20, пеших 80; Округах: • Аварский -89, в том числе конных 77, пеших 12; • Андийский 158, в том числе конных 138, пеших 20; • Даргинский 132, в том числе конных 102, пеших 30; • Гупибский 261, в том числе конных 235, пеших 26; • Казикумухский 112, в том числе конных 95, пеших 17; • Кайтаго-Табасаранский 250, в том числе конных 222, пеших 28; • Кюринский 275, в том.числе конных 245, пеших 30; • Самурский 124, в том числе конных 100, пеших 24; • Темир-Хан-Шуринский 302, в том числе конных 272, пеших 30: • При начальнике Управления милиции 24 конных милиционеров. Эти штаты 23 июня 1920 года были утверждены в Дагревкоме.2 Следует отметить, что с обострением общественно-политической и криминогенной обстановкой в окружных, городских и участковых милициях, штаты строевой милиции менялись в сторону увеличения. Так. в августе 1920 года, в связи с осложнением криминогенной обстановки, штат Порт-Петровской городской милиции состоящий из 80 пеших милиционеров был увеличен до 130.3 Аналогичное увеличение штатов, в связи с 1ЦГА РД. Ф.Р-3. Оп.1. Д.1.Л.6. ■ ' Там же. Ф.Р-41. Он.4. ДДЛ. 4. ' Архив МВД РД. Ф.90. Он.7. Д.6. Л.38; Там же. Д.З! Л.93. 34 |