|
30 Был определен порядок взаимоотнош ений федеральных и местных органов, а также права местных органов власти и управления. С созданием национальной государственности народов Д агестана в центре внимания местных органов власти вновь стали вопросы социальноэкономических преобразований. Однако силы местны х органов государственной власти были отвлечены очередным вооруж енным выступлением противников новой власти. Сторонники восстановления в Дагестане прежнего дореволю ционного порядка, возглавляемы е имамом Дагестана Н. Го цинеким, полковниками царской армии М . Д ж аф аровы м, К. А лихановым и другими, скры ваясь в горах Д агестана, Чечни и Грузии, осенью 1920 года организовали вооруж енное восстание против Советской власти. Общ ими усилиями сопротивление врагов было сломлено, на значительной части Дагестана к власти приходит К расная армия. Н аряду с данными событиями в республике продолжается строительство органов милиции в связи, с чем центр присы лает новые указания, а в частности об обязанностях работников занимаю щ ие ответственные долж ности. О бязанности ответственны х работников были указаны в особых инструкциях, для отделов был pi такж е разработаны временные штатные списки.62 Таким образом, основны е отделы были созданы по производственному признаку и руководили сущ ествую щ им и отделами милиции. Каж ды й отдел ведал определенным направлением работы. Так, отдел следственного розыска Областного управления состоял из его начальника и 5-7 сотрудников, на. которых в тот период, возлагались задачи организации работы по предупреждению , пресечению , раскрытию , расследованию уголовно наказуемых деяний и дальнейш ему направлению производственных расследований. Следует отметить, что следственно-розы скны е отделы просущ ествовали непродолжительное время. 62Архив МВД РД. Ф.90. Оп.7. д.5. л. I. |
республики учреждались 11 народных комиссариатов1. Был определен порядок взаимоотношений федеральных и местных органов, а также права местных органов власти и управления. С восстановлением Советской власти и созданием национальной государственности народов Дагестана в центре внимания местных органов власти вновь стали вопросы социально-экономических преобразований. Однако силы местных органов государственной власти были отвлечены очередным вооруженным выступлением противников новой власти. Сторонники восстановления в Дагестане прежнего дореволюционного порядка, возглавляемые имамом Дагестана Н. Гоцинским, полковниками царской армии М. Джафаровым, К. Алихановым и другими, скрываясь в горах Дагестана, Чечни и Грузии, осенью 1920 года организовали вооруженное восстание против Советской власти. В результате гражданской войны без того отсталая экономика Дагестана пришла в полный упадок. Более сорока селений было сожжено и разрушено полностью, разорены все фабрики и заводы, более 60 тысяч семей остались без крова и хлеба2. В 1921 году промышленность Дагестана давала продукцию в десять раз меньше, чем в 1913 году. В запущенном состоянии находилось сельское хозяйство. Посевная площадь сократилась до 46%. Хлеба производилось в 12 раз меньше, чем требовалось3. Около 50 процентов всех крестьянских хозяйств было безземельными и малоземельными (менее 1 га), до 40 процентов хозяйств не имело рабочего скота. Хозяйственные трудности усугублялись трудностями социального характера. В экономике Дагестана значительное место занимал патриархальнофеодальный уклад. Так, по мнению исследователя истории социальноэкономических отношений в дагестанском доколхозном ауле Г.Г. Османова, на J СУ РСФСР. 1921г. № 5. С. 39 2 Раэтои К Мепьчня А. Борьба за власть Советов в Дагестане (1919-1921). Махачкала 1945. С. 109 3 Иггтормв Дагестана Т 1 М 196Х С. 146 промышленной милиции, железнодорожной милиции, общий. Однако, ввиду со сложностями в подборе кадров, два отдела: общий и секретариат временно считались закрытыми. Обязанности ответственттых работников бьтли указаны в особых инструкциях, для отделов были также разработаны временные штатные списки.1 • Таким образом, основные отделы были созданы по производственному признаку и руководили существующими отделами милиции. Каждый отдел ведал определенным направлением работы. Так, отдел следственного розыска Областного управления состоял из его начальника и 5-7 сотрудников на которых в тот период, возлагались задачи организации работы по предупреждению, пресечению, раскрытию, расследованию уголовно наказуемых деяний и дальнейшему направлению производственных расследований. Следует отмстить, что следственно-розыскные отделы просуществовали непродолжительнос время. В конце 1920 года, с введением института народных следователей в системе Наркомюста милиция перестала выполнять функции органов предварил тельного следствия/ Непродолжительное время, также просуществовал отдел железнодорожной милиции, в функции которого входило: организация работы линейных железнодорожных милиций ио выполнению гражданами железнодорожных правил. декретов, распоряжений центральной и местной власти, борьба с преступностью, соблюдению санитарных правил на вокзалах и прилегающих путях и т.д. Однако, к концу 20 годов особое значение приобрела борьба с бандитизмом 1 3 связи с чем, во исполнение постановления Совета труда и обороны от 1 сентября 1920г. НКВД в ноябре 1920 года перевел железнодорожную и водную милицию в полное распоряжение командующего войсками внутренней службы РСФСР;’ 3t ' Архив МВД РД. Ф.90. On.7. Д.5. Л. I " История Советской милиции T.J. М., 1977г. С. 32 1История Советской милиции T.J, М., 1977г. С. 95 |