|
организации более эффективной охраны Паркомвиудел ДАССР в 1925 году организовал отделение ведомственной милиции в пяти районах: Махачкалинском, Буйнакском, Дербентском, Кизлярском, Хасавюртовском, а 9 июля 1.926 года на основании постановления С.Ш< ДАССР отделения ведомственной милиции были уже организованы во всех районах ДАССР, за исключением Ачикулакского, где отделение находилось еще в стадии организации.м Основным назначением ведомственной милиции являлись охрана государственных учреждений и предприятий, обеспечение порядка и спокойствия на обслуживаемой территории, производство дознаний. Отделения ведомственной милиции организовывались на договорных началах с администрацией учреждений и предприятий, и содержалось на их средства. С образованием СССР охрана общественного порядка осталось в ведении союзных республик (их наркоматах по внутренним делам). Однако, последовавшая вскоре перестройка всего советского государственного аппарата вызвала структурные изменения и в органах милиции. В августе 1923 года в составе НКВД РСФСР было создано Центральное административное управление, осуществляющее руководство милиций, уголовным розыском, записью актов гражданского состояния. ЦАУ состояло из четырех отделов: административного, милиции, уголовного розыска, и секретариата.. Начальник этого управления являлся одновременно начальником милиции республики. Создание ЦАУ объяснялось необходимостью уменьшения расходов, сокращения штатов, дальнейшим совершенствованием структуры и методов работы органов управления в области охраны общественного порядка. Произведенная реорганизация позволила более чем наполовину сократить штаты аппаратов этих органов и на 30 % уменьшить расходы по его 60 * ЦГА РД. Ф.Р-41. Оп.Ю. д.З. л. 17. |
да. Находясь на хозрасчете, промысловое отделехгие полностью окупало свое содержание и оказывало существенную финансовую помощь сотрудникам других отделов милиции. Так, с января по 1 октября 1923 года промысловым отделением за организацию охраны объектов было получено с торгово-промышленных предприятий денежная сумма в размере 540835 рублей, из которой на выдачу зарплаты охранникам ушло 389004 руб., а остаток в сумме 151075 руб. был передан в пользу Управления милиции. Кроме того, за счет ежемесячных отчислений предприятий промысловое отделение накопило фонд милиции в натуральном продукте, а именно керосина в количестве 1000 пудов.1 Создание промысловых отделений милиций фактически я в л я л о с ь прототипом организации ведомственной милиции. 23 сентября 1923 года в г. Москве на состоявшемся совещании представителей НКВД Реввоенсовета республики, ОГПУ, ВСТШХ, НКПС опыт организации фабрично-заводской, горной, промысловой милиций был одобрен и послужил основанием для внесения в Совнарком РСФСР законопроекта о ведомственной милиции, который был утвержден 6 февраля 1924 года. Во исполнение указанного закона в целях объединения в одно ведомство всех вооруженных лиц, охраняющих какое-либо имущество и организации более эффективной охраны Наркомвнудел ДАССР в 1925 году организовал отделение ведомственной милиции в пяти районах: Махачкалинском, Буйнакском, Дербентском, Кизлярском, Хасавюртовском, а 9 июля 1926 года на основании постановления СНК ДАССР отделения ведомственной милиции были уже организованы во всех районах ДАССР, за исключением Ачикулакского, где отделение находилось еще в стадии организации.2 Основным назначением ведомственной милиции являлись охрана госу120 1ЦГА РД Ф .Р-41.0л.7. Д.4. Л. Л: 10-11 ‘ Там же. Од. 10. Д. 3. Л. 17 дарственных учреждений и предприятий, обеспечение порядка и спокойствия на обслуживаемой территории, производство дознаний. Отделения ведомственной милиции организовывались на договорных началах с администрацией учреждений и предприятий и содержалось на их средства. С образованием СССР охрана общественного порядка осталось в ведении союзных республик (их наркоматах по внутренним делам). Однако, последовавшая вскоре перестройка всего советского государственного аппарата вызвала структурные изменения и в органах милиции. В августе 1923 года в составе НКВД РСФСР было создано Центральное административное управление, осуществляющее руководство милиций, уголовным розыском, записью актов гражданского состояния. ЦАУ состояло из четырех отделов: административного, милиции, уголовного розыска и секретариата. Начальник этого управления являлся одновременно начальником милиции республики. Создание ЦАУ объяснялось необходимостью уменьшения расходов, сокращения штатов, дальнейшим совершенствованием структуры и методов работы органов управления в области охраны общественного порядка. Произведенная реорганизация позволила более чем наполовину сократить штаты аппаратов этих органов и на 30 % уменьшить расходы по его содержанию.1 Исходя из опыта реорганизации центральных органов власти, вскоре, соответствующие изменения были произведены и в структуре НКВД ДАССР. Ранее существовавшее в составе НКВД организационноадминистративное управление, в которое входили отдел милиции с отделениями: административным и строевым и отдел центророзыска с отделениями: следстветптым и регистрационным, было реорганизовано. Согласно положению о НКВД ДАССР от 23.12.1923 г. в составе НКВД образуется в числе других управлений (организационное, местами заключении, по делам местного хозяйства, делами). Административное управление с отде121 1История Советской милиции. Т.1. М.. 1977. С. 176 |