|
показатель, который равнялся 6-14 тысячам населения приходящегося на обслуживание одного сотрудника УР.1" Сокращение аппаратов уголовного розыска являлось следствием перехода в 1925-1926 годах Дагестанской милиции на окружной бюджет, что негативно отразилось на состоянии дел в сфере борьбы с преступностью. Раскрываемость преступлений в этот период резко снизилась. В 1925 году по республике она составляла 59 % .т В декабре 1927 года в структуре центрального аппарата НКВД РСФСР произошли существенные изменения. В целях более рационального осуществления возложенных на НКВД задач и сокращения численности административно-управленческих расходов учреждений, находящихся на государственном бюджете, было упразднено Центральное административное управление. Руководство органами милиции было возложено па отдел милиции НКВД, а уголовно-розыскными аппаратами на отдел уголовного розыска НКВД. Начальник отдела милиции являлся одновременно начальником милиции республики, а начальник отдела уголовного розыска его заместителем. В результате этого милиция и уголовный розыск организационно приблизился друг к другу. Однако это сближение не распространилось на местные органы. В 1928 году Отдел милиции НКВД РСФСР был преобразован в Управление милиции. В него входило три группы службы подготовки и устройства. Отдел уголовного розыска состоял из подотделов; активного, ведущего работу по предупреждению готовящих преступлений и наблюдению за преступными элементами, а также розыску лиц, совершивших преступления; научно-технического, в состав которого входили кабинет научно-технической экспертизы и центральное регистрационное бюро.1 0 5 Курс, взятый центральными органами власти на удешевление 103 ЦГА РД. Ф.Р-41. Оп.1. д.З. л.28. ЦГА РД. Ф.Р-41. On Д. д.З. л.24. иъ История Советской милиции. Т.1. М., 1977. с.238. 67 |
выс подразделения. К концу 1926 года аппарат уголовного розыска Дагестана состоял из Отдела уголовного, розыска НКВД ДАССР, четырех отделений УТРО при окружных управлениях милиций: Буйнакском, Дербентском, Хасавюртовском, Кизлярском и из 9 столов УТРО при Андийской, Аварской, Гунибской, Лакской, КТабасараиской, Кюринской, Самурской и Ачикулакской окружных милиций. Центральным руководящим органом УТРО являлся Отдел уголовного розыска центрального административного управления НКВД, состоящий из подотделов активно-секретного и регистрационного бюро. Помимо руководящей работы на ОУР НКВД была возложена в обязанность в обслуживании г. Махачкалы и его района. Шгаг уголовного розыска республики состоял из 61 единицы, из них административного состава 6 единиц, технического персонала 9, агентов 46. Указанные штаты были распределены в следующем порядке: ОУР НКВД 16 единиц, в отделениях УР Буйнакской и Дербентской окружных милиций по 7 единиц, в отделении УР Кизлярской окружной милиции 9 единиц, в отделении УР Хасавюртовской окружной милиции 5 единиц, столы УР в управлениях окружных милиций: Андийской, Аварской, Гунибской, Даргинской, Лакской, Кайтаго-Табасаранской, Кюринской, Самурской состояли из 2 единиц, а Ачикулакской из 1 единицы.1 Как видно из приведенных данных, большая часть сотрудников уголовного розыска (80 %) обслуживала городскую местность. В среднем по республике один сотрудник уголовного розыска обслуживал 21000 населения, что значительно превышал общероссийский показатель, который равнялся 6-14 тысячам населения приходящегося на обслуживание одного сотрудника УР.2 Сокращение аппаратов уголовного розыска являлось следствием перехода в 1925-1926 годах Дагестанской милиции на окружной бюджет, что негатив130 1ЦГА Р Д Ф .Р-41. Оп.1. Д.З. Л.20 2Там же. Л.28 По мере развертывания социалистического строительства руководство народным хозяйством усложнялось, а это требовало систематического совершенствование государственного аппарата страны. В декабре 1927 года в структуре центрального аппарата НКВД РСФСР произошли существенные изменения. В целях более рационального осуществления возложенных на НКВД задач и сокращения численности административно-управленческих расходов учреждений, находящихся на государственном бюджете, было упразднено Центральное административное управление. Руководство органами милиции было возложено на отдел милиции НКВД, а уголовно-розыскными аппаратами на отдел уголовного розыска НКВД. Начальник отдела милиции являлся одновременно начальником милиции республики, а начальник отдела уголовного розыска его заместителем. В результате этого милиция и уголовный розыск организационно приблизился друг к другу. Однако это сближение не распространилось на местные органы. В 1928 году Отдел милиции НКВД РСФСР был преобразован в Управление милиции. В него входило три группы службы подготовки и устройства. Отдел уголовного розыска состоял из подотделов: активного, ведущего работу' по предупреждению готовящих преступлений и наблюдению за престутшыми элементами, а также розыску лиц, совершивших преступления; научнотехнического, в состав которого входили кабинет научно-технической экспертизы и центральное регистрационное бюро.1 Курс, взятый центральными органами власти на удешевление содержания государственного аппарата, приближение его к населению, был взят на вооружение и органами власти Дагестана. Вопросами упрощения государственного аппарата Дагестанской АССР занимались специальная комиссия. В результате ее деятельности, структура государственного аппарата была значительно сокращена. Так, если в 1926 году центральный аппарат ДАССР имел 100 подразделений отделов, управлений и 132 История Советской милиинн. Т. 1. М. 1977. С. 238 |