|
Одной из проблем, которые необходимо решать как на федеральном, так и на региональном уровне, является экологический аспект туризма. Для России экологический аспект туризма это защита окружающей среды, рациональное использование туристских ресурсов и рекреация человека. Создание механизма оценки экологических проблем, возникающих в результате воздействия туризма на природные комплексы, должно основываться на вычленении реальных субъектов природопользования на территории региона, объектов их эколого-экономического взаимодействия и методов достижения оптимальных результатов их деятельности. Основная проблема, тормозящая развитие природоохранной деятельности в сфере туризма — отсутствие совместных решений изолированными друг от друга субъектами. На наш взгляд, разрешение экологических проблем, с учетом мирового опыта, предусматривающего взаимосвязь социальных, экономических и экологических аспектов, требует: 1. Определения показателя оценки экологического состояния отдельных природных комплексов, зон массового отдыха. 2. Создания фонда экологического обновления природного комплекса. 3. Разработки комплексных (индивидуальных) региональных программ экологического обновления. 4. Формирования механизма регионального природопользования. Для обеспечения процессов государственного регулирования развития туризма необходимы данные, прежде всего статистические и эмпирические, о движении туристского продукта и о характере отношений в сфере туризма. В настоящее время острейшим образом встал вопрос создания информационной системы, однако качество статистических данных, имеющихся в России, не позволяет точно представить происходящую ситуацию в сфере туристского спроса и предложения, отсутствует картина о наличии ресурсов для познавательного туризма (памятниках истории и культуры, народных промыслах), не проводится оценка экологической обстановки в плане перспектив развития экотуризма, спортивного, самодеятельного туризма. Отсутствие последовательной и полной информационной базы объяс37 |
3. В условиях бюджетного федерализма в процесс экономического регулирования вовлечены различные уровни исполнительной власти, в силу чего необходимость придерживаться единой стратегии многократно возрастает. Началом создания нормативно-правовой базы развития туризма явилось принятие «Закона о туризме». Однако, на наш взгляд, недостаточно разработаны разделы законодательства, затрагивающие интересы потребителя, общества и предприятий туристской сферы. Программа развития туризма обязательно должна предусматривать предварительное изучение состояния тех потенциальных туристских ресурсов, которые могут стать целью путешествия: природных, исторических, этнографических, архитектурных и др. Организация санаторно-курортного обслуживания населения требует регулирования использования природных лечебных ресурсов, принятия программ по курортам, которые должны быть тесно между собой связаны и взаимно дополнять друг друга. Соответствующим образом следует взаимно увязать туристские программы с профаммами развития транспорта, охраны природы, культуры и развития регионов. Одной из проблем, которые необходимо решать как на федеральном, так и на региональном уровне, является экологический аспект туризма. Для России экологический аспект туризма это защита окружающей среды, рациональное использование туристских ресурсов и рекреация человека. Создание механизма оценки экологических проблем, возникающих в результате воздействия туризма на природные комплексы, должно основываться на вычленении реальных субъектов природопользования на территории региона, объектов их эколого-экономического взаимодействия и методов достижения оптимальных результатов их деятельности. Основная проблема, тормозящая развитие природоохранной деятельности в сфере туризма отсутствие совместных решений изолированными друг от друга субъектами. На наш взгляд, разрешение 36 экологических проблем, с учетом мирового опыта, предусматривающего взаимосвязь социальных, экономических и экологических аспектов, требует: 1. Определения показателя оценки экологического состояния отдельных природных комплексов, зон массового отдыха. 2. Создания фонда экологического обновления природного комплекса. 3. Разработки комплексных (индивидуальных) региональных программ экологического обновления. 4. Формирования механизма регионального природопользования. Для обеспечения процессов государственного регулирования развития туризма необходимы данные, прежде всего статистические и эмпирические, о движении туристского продукта и о характере отношений в сфере туризма. В настоящее время острейшим образом встал вопрос создания информационной системы, однако качество статистических данных, имеющихся в России, не позволяет точно представить происходящую ситуацию в сфере туристского спроса и предложения, отсутствует картина о наличии ресурсов для познавательного туризма (памятниках истории и культуры, народных промыслах), не проводится оценка экологической обстановки в плане перспектив развития экотуризма, спортивного, самодеятельного туризма. Отсутствие последовательной и полной информационной базы объясняется тем, что в России не действуют статистические стандарты ООН. При этом не создана организация, в функции которой входил бы сбор информации о возможностях и проблемах российского туризма. Потребность в достоверной информации о туристском спросе и предложении ощущают не только туристские администрации и туристские предприятия, заинтересованные в прогнозировании экономических последствий туристской деятельности. На современном этапе формирования рынка необходима объективная информация о сегменте въездного туризма как основе для разработки эффективных программ продвижения туризма за границей, наблюдения за 37 |