|
няется тем, что в России не действуют статистические стандарты ООН. При этом не создана организация, в функции которой входил бы сбор информации о возможностях и проблемах российского туризма. Потребность в достоверной информации о туристском спросе и предложении ощущают не только туристские администрации и туристские предприятия, заинтересованные в прогнозировании экономических последствий туристской деятельности. На современном этапе формирования рынка необходима объективная информация о сегменте въездного туризма как основе для разработки эффективных программ продвижения туризма за границей, наблюдения за тенденциями изменения спроса и для оценки эффективности государственных рекламных программ. Следует отметить, что в России до сих пор не действует общепринятая в мире система подсчета числа туристов, их расходов и доходов предприятий сферы туризма. Особо хотелось бы остановиться на такой проблеме, как практически полное отсутствие адресного социального туризма, осуществляемого в интересах лиц, обладающих низким уровнем доходов. На сегодняшний день, по оценкам отечественных экспертов, в России к категории лиц потенциальных потребителей социального туризма можно отнести около 80% населения страны [78J. Таким образом, гуманитарная функция туризма в новых условиях не реализуется в связи с тем, что туристские предприятия в условиях рыночных отношений ориентированы на извлечение прибыли, и развивать адресный социальный туризм не в их интересах. Следует отметить, что из-за несоответствия материальной базы туризма России международным стандартам решение задачи привлечения туристов зависит от государственного финансирования прямых инвестиций на гостиничное строительство, на развитие туристской инфраструктуры, на создание природоохранных систем, на реставрацию памятников культуры и архитектуры, содержание национальных и региональных парков и заповедников. Созданная в результате таких инвестиций государственная собственность в кратчайшие сроки обеспечит последующее возвращение инвестиций за счет притока от роста внутреннего и международного туризма. 38 |
экологических проблем, с учетом мирового опыта, предусматривающего взаимосвязь социальных, экономических и экологических аспектов, требует: 1. Определения показателя оценки экологического состояния отдельных природных комплексов, зон массового отдыха. 2. Создания фонда экологического обновления природного комплекса. 3. Разработки комплексных (индивидуальных) региональных программ экологического обновления. 4. Формирования механизма регионального природопользования. Для обеспечения процессов государственного регулирования развития туризма необходимы данные, прежде всего статистические и эмпирические, о движении туристского продукта и о характере отношений в сфере туризма. В настоящее время острейшим образом встал вопрос создания информационной системы, однако качество статистических данных, имеющихся в России, не позволяет точно представить происходящую ситуацию в сфере туристского спроса и предложения, отсутствует картина о наличии ресурсов для познавательного туризма (памятниках истории и культуры, народных промыслах), не проводится оценка экологической обстановки в плане перспектив развития экотуризма, спортивного, самодеятельного туризма. Отсутствие последовательной и полной информационной базы объясняется тем, что в России не действуют статистические стандарты ООН. При этом не создана организация, в функции которой входил бы сбор информации о возможностях и проблемах российского туризма. Потребность в достоверной информации о туристском спросе и предложении ощущают не только туристские администрации и туристские предприятия, заинтересованные в прогнозировании экономических последствий туристской деятельности. На современном этапе формирования рынка необходима объективная информация о сегменте въездного туризма как основе для разработки эффективных программ продвижения туризма за границей, наблюдения за 37 тенденциями изменения спроса и для оценки эффективности государственных рекламных программ. Следует отметить, что в России до сих пор не действует общепринятая в мире система подсчета числа туристов, их расходов и доходов предприятий сферы туризма. Особо хотелось бы остановиться на такой проблеме, как практически полное отсутствие адресного социального туризма, осуществляемого в интересах лиц, обладающих низким уровнем доходов. На сегодняшний день, по оценкам отечественных экспертов, в России к категории лиц потенциальных потребителей социального туризма можно отнести около 80% населения страны25. Таким образом, гуманитарная функция туризма в новых условиях не реализуется в связи с тем, что туристские предприятия в условиях рыночных отношений ориентированы на извлечение прибыли, и развивать адресный социальный туризм не в их интересах. Следует отметить, что из-за несоответствия материальной базы туризма России международным стандартам решение задачи привлечения туристов зависит от государственного финансирования прямых инвестиций на гостиничное строительство, на развитие туристской инфраструктуры, на создание природоохранных систем, на реставрацию памятников культуры и архитектуры, содержание национальных и региональных парков и заповедников. Созданная в результате таких инвестиций государственная собственность в кратчайшие сроки обеспечит последующее возвращение инвестиций за счет притока от роста внутреннего и международного туризма. Региональная политика развития сферы туризма является одним из видов социально-экономической политики государства. Успешное развитие туризма в регионе оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, сельское хозяйство, строительство и другие, создает развитую туристскую инфраструктуру и 25 Маршак A.B., Маршак В.Д. Условия инвестиционной а»стивности региона // Регион: экономика и социология. 1999. № 4 , С . 130-142. 38 |