|
информации: своевременность, достоверность, полнота, репрезентативность. Функционирование мониторинга должно осуществляться на соответствующей правовой основе. Речь может идти о специальном положении, в котором регламентируются: правовые механизмы взаимодействия информационного фонда мониторинга с органами управления, учреждениями, организациями, уполномоченными на ведение данного мониторинга, пользователями информации организациями и частными лицами. С одной стороны, должны быть предусмотрены правовые •формы защиты информации, гарантии информационной безопасности (иначе сбор объективной информации будет практически невозможен). С другой необходимо проработать возможность коммерческого использования полученной информации, так как информационный фонд будет включать массу разнообразных данных, которые могут быть полезны для различных субъектов хозяйствования (в частности, разработчикам бизнес-планов или организациям, проверяющим качество этих бизнес-планов для решения вопросов их финансирования). На рисунке 3.1 показана последовательность действий по формированию управленческих решений относительно рынка бытовых услуг, разработанная аналогично порядку формирования типовой информационной системы, целью которой является анализ и регулирование какого-либо экономического процесса. Данная работа, включает следующие мероприятия: утверждение генеральной и оперативных целей создания мониторинга; определение формы полученных результатов и направлений их использования; выбор методов реализации целей исследования; 106 |
не следует ограничиваться только сбором фактической информации, необходимо решать совокупность задач мониторинга по каждому из направлений (наблюдение за ходом изучаемого процесса, анализ, разработка рекомендаций. направленных на улучшение тенденций изучаемого процесса, выявление и анализ результатов реализации принятых управляющих воздействий); периодичность наблюдения за выбранными объектами и анализа происходящих изменений, стабильность и сопоставимость применяемых показателей мониторинга во времени; постепенное развитие системы мониторинга (расширение числа изучаемых показателей, совершенствование используемого методического инструментария). Принцип целенаправленности предполагает, что вся система мониторинга строится для решения конкретных управленческих задач, нельзя заниматься сбором и обработкой информации "на всякий случай". Это позволит создать экономически эффективную систему, предохранит от избыточной информации, на сбор и анализ которой уйдет много безрезультатно потраченных сил, денег, времени Естественно необходимо соблюдение требований, предъявляемых к информации: своевременность, достоверность, полнота, репрезентативность. Функционирование мониторинга должно осуществляться на соответствующей правовой основе. Речь может идти о специальном положении, в котором регламентируются, правовые механизмы взаимодействия информационного фонда мониторинга с органами управления, учреждениями, организациями, уполномоченными на ведение данного мониторинга, пользователями информации организациями и частными лицами. С одной стороны, должны быть предусмотрены правовые формы зашиты информации, гарантии информационной безопасности (иначе сбор объективной информации будет практически невозможен). С другой необходимо проработать возможность коммерческого использования полученной информации, т.к. информационный фонд будет включать массу разнообразных данных, которые могут быть 54 полезны для различных субъектов хозяйствования (в частности, разработчикам бизнес-планов или организациям, проверяющим качество этих бизнеспланов для решения вопросов их финансирования). На рисунке 1 показана последовательность действий по формированию системы муниципального мониторинга рынка бытовых услуг, разработанная аналогично порядку формирования типовой информационной системы, целью которой является анализ и регулирование какого-либо экономического процесса. Рис. 1. Алгоритм формирования мониторинга рынка бытовых услуг Прежде чем начать непосредственно строить систему мониторинга, необходимо провести подготовительную организационную работу, включающую следующие мероприятия: утверждение генеральной и оперативных целей создания мониторинга: определение формы полученных результатов и направлений их использования; выбор методов реализации целей исследования; разработка плана-графика организации мониторинга; определение состава и задач персонала, участвующего в разработке; организация административного контроля за ходом работ; определение бюджета с разбивкой по статьям расходов, при необходимости с разбивкой во времени; подготовка формы и содержания окончательного документа отчета или пояснительной записки. 2.2. Организация сбора и обработки информации в системе мониторинга рынка бытовых услуг 2.2.1. Принципы формирования информационной поддержки мон игоринга С точки зрения экономической целесообразности при построении мониторинга наиболее важен принцип целенаправленности, т.е. определение конкретного круга экономических индикаторов, полно, но без избыточности описывающих сложившееся состояние объекта исследования и факторов, повлиявших на него. Необходимо отсечь лишнюю информацию, сбор и обработка которой экономически нецелесообразна. Для выявления состава индикаторов необходимо воспользоваться принципом системности изучения объекта исследования Таким образом выявляются существенные связи между всеми его составляющими. Состояние системы "рынок бытовых услуг" характеризуется его конъюнктурой. Информационное обеспечение также должно строиться на изуче56 |