|
мест создание предприятий на основе смешанных форм собственности; установление территориального заказа на оказание услуг социальнонезащищенным слоям населения; Объектом воздействия системы в зависимости от поставленных задач является тот или иной вид услуг. Каждый вид услуг, входящий в сферу сервиса может быть охарактеризован с точки зрения управляемости по следующим взаимосвязанным показателям: метод управления и уровень управления. Исходных предпосылок для определения данных показателей на каждый вид услуг может быть несколько. Укрупнено их можно разделить на 4 направления: 1. Значение услуги для жизни и здоровья клиентов. Чем более важна услуга для жизни и здоровья населения, тем выше должен быть уровень управления, на котором определяются законодательные меры по обеспечению качества услуг. 2. Социальная значимость. Услуги первой необходимости, которые должны быть доступны всем слоям населения, должны регулироваться по ценам, месту, качеству оказания услуг; услуги, рассчитанные на обеспеченных потребителей, регулируются рынком, требуются лишь законы по защите прав потребителей и налогообложению. 3. Финансирование. Услуги, оплачиваемые клиентами, должны регулироваться исходя из их территориальной доступности; услуги, финансируемые или лично компенсируемые бюджетом, регулируются на уровне соответствующего бюджета; органы управления более низкого уровня могут лишь подавать предложения по их территориальному размещению и контролировать качество услуг с целью передачи информации на вышестоящий уровень. 4. Территория обслуживания. Чем меньше территория обслуживания, тем ниже уровень управления, который должен регулировать деятельность 48 |
2. В области административно-экономического управления: установление льгот по арендной плате и коммунальным платежам ; продажа помещений по льготным ценам; прямое финансирование из муниципального бюджета; условиями, на которых предприятиям будут предоставляться льготы; 3. В области административно-законодательного регулирования: лицензирование деятельности; создание муниципальных лизинговых компаний; 4. области коммерческого расчета: создание муниципальных предприятий и муниципальных рабочих мест создание предприятий на основе смешанных форм собственности; установление территориального заказа на оказание услуг социальнонезащищенным слоям населения; Как говорилось выше, объектом воздействия системы в зависимости от поставленных задач является тот или иной вид услуг. Каждый вид услуг, входящий в сферу сервиса может быть охарактеризован с точки зрения управляемости по следующим взаимосвязанным показателям: метод управления и уровень управления. Исходных предпосылок для определения данных показателей на каждый вид услуг может быть несколько. Укрупнено их можно разделить на 4 направления: 1. Значение услуги для жизни и здоровья клиентов Чем более важна услуга для жизни и здоровья населения, тем выше должен быть уровень управления, на котором определяются законодательные меры по обеспечению качества услуг. 2. Социальная значимость. Услуги первой необходимости, которые должны быть доступны всем слоям населения, должны регулироваться по ценам, месту, качеству оказания услуг; услуги, рассчитанные на обеспеченных потребителей, регулируются рынком, требуются лишь законы по защите прав потребителей и налогообложению. 33 3. Финансирование. Услуги, оплачиваемые клиентами, должны регулироваться исходя из их территориальной доступности; услуги, финансируемые или частично компенсируемые бюджетом, регулируются на уровне соответствующего бюджета; органы управления более низкого уровня могут лишь подавать предложения по их территориальному размещению и контролировать качество услуг с целью передачи информации на вышестоящий уровень. 4. Территория обслуживания. Чем меньше территория обслуживания, тем ниже уровень управления, который должен регулировать деятельность по оказанию данного вида услуг. Территория обслуживания имеет определенные объективные граничные условия и, соответственно, функции управления не могут осуществляться органом управления, территория которого меньше территории обслуживания. Классическая классификация гю территориальной доступности, которая формировалась для определения оптимального размещения предприятий, предусматривает деление всех видов услуг на услуги каждодневного и повседневного спроса, периодического спроса, эпизодического спроса. Однако за последние годы сильно изменились технологии обслуживания, появились принципиально новые виды услуг, что требует кроме учета факторов периодичности использования услуг еще и учета места ее исполнения. В связи с этим разработана новая классификация услуг по размерам территории обслуживания. 1. Услуги, выполняемые на дому у клиента приходящим мастером (ремонт крупной бытовой техники, уборка дома и т.п.). Территория обслуживания определяется соотношением цены услуг и затратами мастера на дорогу. 2. Услуги каждодневного и повседневного спроса, выполняемые на предприятии услуг (мелкий и срочный ремонт обуви, услуги парикмахерских и т.п.). Они должны быть максимально приближены к потребителям, т.е. находиться в пределах пешеходной досягаемости 15-20 минут. 3. Услуги периодического спроса (пошив одежды, услуги химчисток и т.п.) имеют больший радиус действия, который составляет обычно 1-2 района, и 34 |