Проверяемый текст
Левитина, Ирина Юрьевна; Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне (Диссертация 2000)
[стр. 61]

условиях.
Это связано прежде всего с тем, что весьма динамичная в экономическом и политическом плане ситуация в стране приводит к нестабильности факторов и их влияния на прогнозируемые величины.
Требуется большое количество информации, детальный ее анализ.
Оценка используемых в модели нормативов требует серьезного научного потенциала региона и достаточно большого количество денег и времени.
На региональном уровне предлагаются также экономические механизмы управления развитием бытового обслуживания, использующие зарубежные исследования и практический опыт их применения в области регионального управления социальной сферой.
Как базовый метод планирования и прогнозирования в них используется принцип формирования моделей, рассчитанных на прогнозирование ситуации при условии стабильно
функционирующей рыночной системы.
Однако экономику Таджикистана на современном этапе можно охарактеризовать лишь как переходную, поэтому более целесообразно при формировании системы управления использовать принципы риск менеджмента1.
Такие системы носят адаптивный характер, т.е.
постепенно модифицируются в соответствии с изменением ситуации.
Главной задачей таких систем, как правило, бывает недопущение кризисной ситуации.
Программы развития строятся не на принципах формирования и достижения стратегических глобальных целей, для реализации которых практически всегда нет финансовых ресурсов, а на принципах определения круга тактических задач на краткосрочную перспективу, позволяющих постепенно укреплять финансовое состояние, накапливать средства для достижения более крупных социальных задач.
Именно на таком принципе сегодня, по мнению автора, должны строиться муниципальные системы управления.

1См.: Двас Г.В.
Влияние неопределенности на принятие решений в управлении экономическими системами в переходных экономиках.
СПб.: ТОО Петрополис, 1999; Williams А.С., Smith M.L., Young Р.С.
Risk Management and Insurance.
McCraw Hill, New York, 1995 и др.
61
[стр. 41]

услуг для населения, времени ожидания заявки в очереди, времени простоя рабочих мест; выбор оптимального метода воздействия органов управления на развитие системы бытового обслуживания по параметру срока окупаемости инвестиций.
Но сложность отрасли (как и любой социально-экономической системы) ставит проблему многокритериальности.
При этом в случае анализа с позиций инвестора, добивающегося высоког о дохода в кратчайшие сроки, набор критериев будет отличаться от анализа с позиций муниципальных властей, где на первый план выдвигаются социальные приоритеты.
Зависимость функционирования сферы бытовых услуг от многих как функциональных (связанных с потребителем), так и экономических (связанных с производителем) факторов делает необходимым включение в систему большого числа переменных, что обуславливает необходимость ранжирования факторов и критериев по степени их влияния на систему.
Разработка весьма интересна и имеет хорошо проработанную методическую базу и может в принципе использоваться в условиях устоявшегося рынка, однако есть весьма серьезные причины считать данную методику малоприменимой в современных условиях.
Это связано прежде всего с тем, что весьма динамичная в экономическом и политическом плане ситуация в стране приводит к нестабильности факторов и их влияния на прогнозируемые величины.
Требуется большое количество информации, детальный ее анализ.
Оценка используемых в модели нормативов требует серьезного научного потенциала региона и достаточно большого количество денег и времени.
На региональном уровне предлагаются также экономические механизмы управления развитием бытового обслуживания, использующие зарубежные исследования и практический опыт их применения в области регионального» управления социальной сферой.
Как базовый метод планирования и прогнозирования в них используется принцип формирования моделей, рассчитанных на прогнозирование ситуации при условии стабильно
функниони

[стр.,42]

рующей рыночной системы.
Однако экономику России на современном этапе можно охарактеризовать лишь как переходную, поэтому более целесообразно при формировании системы управления использовать принципы рискменеджмента [9,75].
Такие системы носят адаптивный характер, т е.
постепенно модифицируются в соответствии с изменением ситуации.
Главной задачей таких систем, как правило, бывает недопущение кризисной ситуации.
Программы развития строятся не на принципах формирования и достижения стратегических глобальных целей, для реализации которых практически всегда нет финансовых ресурсов, а на принципах определения круга тактических задач на краткосрочную перспективу, позволяющих постепенно укреплять финансовое состояние, накапливать средства для достижения более крупных социальных задач.
Именно на таком принципе сегодня, по мнению автора, должны строиться муниципальные системы управления.

Как говорилось выше, сфера бытовых услуг именно та отрасль, где успешно приживается малый бизнес.
Программы поддержки малого бизнеса разрабатываются у нас уже достаточно давно.
Система поддержки малого бизнеса имеет разветвленную структуру и частично может быть использована для целей регулирования рынка бытовых услуг, так как отрасль, практически способная самостоятельно жить и развиваться в рыночных условиях, в принципе нуждается лишь в незначительной помощи через систему поддержки малого бизнеса.
Анализ системы поддержки малого предпринимательства в нашей стране показал, что опыт европейских стран хотя и изучается, но мало используется.
До недавнего времени этим занималось множество министерств и ведомств: Минэкономики, Минфин, Миннауки, МВЭС, Минтруд, Минюст, Госкомимущество, ГКАП, ФСЗ, Госкомпром и др.
Многие и сейчас являются основными исполнителями мероприятий федеральных программ.
Создано огромное количество отделов и ведомств, управлений и департаментов.
Структура их сформировалась стихийно, функции, сферы деятельности, уровень ответственности не соответствуют поставленным задачам.
Ведомственные 42

[Back]