|
26 2. Инфраструктура определяется как система обслуживания , производства. (К.Конкард, X. Сейтц, X. Требинг)1. 3. К инфраструктуре относятся отрасли услуг, в которых происходит продолжение процесса производства в обращении (М.Джастмэн)2. На наш взгляд, первый подход не совсем точно отражает сущность инфраструктуры, г.к. в инфрасгруктуру автор включает как целые отрасли, так и отдельные виды деятельности. Недостатком второго и третьего подхода является то, что, состав инфраструктуры определен по единственному признаку созданию общих условий для производства, в результате понятие / «инфраструктура» отождествляв 1ся с понятием «сфера услуг». Анализ различных подходов к определению понятия инфраструктуры позволяет сделать следующие выводы, которые использованы нами в исследовании проблем формирования и развития инфраструктуры. Во-первых, в качестве признаков инфраструктуры мы выделяем создание общих условий для производства и обеспечение продолжения процесса производства в обращении. При этом учитываем, что состав инфраструктуры характеризуется определенной гибкостью, зависит от уровня территориального образования, очередных задач, решаемых в том / или ином периоде, масштаба созданного ранее потенциала, региональных особенностей. Во-вторых, мы отличаем понятие инфраструктуры как совокупности отраслей, обслуживающих основное производство, как сфер приложения общественного труда, от понятия экономического потенциала или материальных объектов, входящих в эти отрасли. В-третьих, различаем понятия «инфраструктура» и «сфера услуг». В первое понятие мы включаем отрасли, создающие условия, необходимые для продвижения продукции от производства до конечного потребления, а во второе понятие отрасли, обеспечивающие обслуживание производства и населения. Рассмотрение 1 Радлабов I’ К Проблемы формирования и развития инфрастр>ктурц -Душанбе Ирфон, 1999 с 107 2 См там же с 107 |
15 исследования можно выделить три определения, представляющих подходы различных групп ученых и направлений: 1. Инфраструктура комплекс условий, обеспечивающих благоприятное» частного пред в основных отраслях экономики и• V удовлетворяющих потребности всего населения [218]. 2. Инфраструктура — совокупность материальных, институциональных и индивидуальных ВИДО] оборудования имеющихся распоряжениив хозяйственных единиц, позволяющих при целесообразном размещении ресурсов обеспечивать полную интеграцию и высокий уровень хозяйственной деятельности [219]. 3. Инфраструктура совокупность отраслей, производящих услуги, необходимые для развития экономики, характеризующихся длительностью строительства и сроков службы объектов [220]. Несмотря на различные трактовки понятия «инфраструктуры», в работах зарубежных экономистов прослеживается общий признак инфраструктуры. Поэтому по признаку включения объектов следует разделить три подхода: 1. Под инфрастуктурой понимается вся система обслуживания производства и населения. Такой расширительной трактовки придерживается Р. Иохимсен и Р. Форд [219]. 2. определяется как система обслуживания производства. (К. Конкард, X. Сейтц, X. Требинг) [221]. 3. К инфраструктуре относятся отрасли услуг, в которых происходит продолжение процесса производства в обращении (М. Джастмэн) [219]. На наш взгляд, первый подход не совсем точно отражает сущность инфраструктуры, т.к. в инфраструктуру автор включает как целые отрасли, так и отдельные виды деятельности. Недостатком второго и третьего подхода является то, что состав инфраструктуры определен по единственному признаку созданию общих условий для производства, в результате понятие «инфраструктура» отождествляется с понятием «сфера услуг». 16 Анализ различных подходов к определению понятия инфраструктуры позволяет сделать следующие выводы, которые использованы нами в исследовании проблем формирования и развития инфраструктуры. Во-первых, в качестве признаков инфраструктуры мы выделяем создание общих условий для производства и обеспечение продолжения процесса производства и обращении. При этом учитываем, что состав инфраструктуры характеризуется определенной гибкостью, зависит от уровня территориального образования, очередных задач, решаемых в том или ином периоде, масштаба созданного ранее потенциала, региональных особенностей. Во-вторых, мы отличаем понятие как совокупности отраслей, обслуживающих основное производство, как сфер приложения общественного труда, от понятия экономического потенциала или материальных объектов, входящих в эти отрасли. В-третьих, различаем понятия «инфраструктура» и «сфера услуг». В первое понятие мы включаем отрасли, создающие условия, необходимые для продвижения продукции от производства до конечного потребления, а во второе понятие отрасли, обеспечивающие обслуживание производства и населения. Рассмотрение различных подходов к определению понятия «инфраструктура» позволяет перейти к выяснению ее сущности в условиях перехода к рыночной экономики. При формировании определения роли, места и состава инфраструктуры в условиях рыночной экономики утвердились две позиции: расширительного и ограничительного характера. Представители, придерживающиеся первой позиции, рассматривают инфраструктуру, как комплекс отраслей, производств и предприятий, обеспечивающих общие условия функционирования и развития производства и жизни населения. Таким образом, следует выделить региональную, рыночную и социальную инфраструктуру. Региональная инфраструктура организационно-экономическая система, обслуживающая комплексы территориально и способствующая их адаптации к |