|
27 различных подходов к определению понятия «инфраструктура» позволяет перейти к выяснению ее сущности в условиях перехода к рыночной экономике. При формировании определения роли, места и состава инфраструктуры в условиях рыночной экономики утвердились две позиции: расширительного и ограничительного характера. Представители, придерживающиеся первой позиции, рассматривают инфраструктуру, как комплекс отраслей, производств и предприятий, обеспечивающих общие условия функционирования и развития производства и жизни населения. Таким образом, следует выделить региональную, рыночную и социальную инфраструктуру. Региональная инфраструктура организационно-экономическая система, обслуживающая комплексы территориально и способствующая их адаптации к изменениям рыночной конъюнктуры, обеспечивающая свободное внутрирегиональное и межрегиональное перемещение товарных, сырьевых, трудовых, финансовых, инвестиционных, информационных ресурсов1. Основные функции региональной инфраструктуры создание условий необходимых для поддержания нормальною процесса производства и воспроизводства его факторов (средств производства, рабочей силы, финансово-кредитных и природных ресурсов), в соответствии с которыми выделяются укрупненные элементы инфраструктуры (производственная, рыночная, информационно-инновационная инфраструктура). Рыночная инфраструктура совокупность субъектов материального, технологического, организационного, финансового и правового характера, обеспечивающих бесперебойность функционирования рыночною механизма и непрерывность воспроизводственного процесса при реализации товаров и 1 Новоселов А С Рыночная инфраструктура региона Проблемы формирования и развития Новосибирск, ЭКОР.1996 с 257 |
16 Анализ различных подходов к определению понятия инфраструктуры позволяет сделать следующие выводы, которые использованы нами в исследовании проблем формирования и развития инфраструктуры. Во-первых, в качестве признаков инфраструктуры мы выделяем создание общих условий для производства и обеспечение продолжения процесса производства и обращении. При этом учитываем, что состав инфраструктуры характеризуется определенной гибкостью, зависит от уровня территориального образования, очередных задач, решаемых в том или ином периоде, масштаба созданного ранее потенциала, региональных особенностей. Во-вторых, мы отличаем понятие как совокупности отраслей, обслуживающих основное производство, как сфер приложения общественного труда, от понятия экономического потенциала или материальных объектов, входящих в эти отрасли. В-третьих, различаем понятия «инфраструктура» и «сфера услуг». В первое понятие мы включаем отрасли, создающие условия, необходимые для продвижения продукции от производства до конечного потребления, а во второе понятие отрасли, обеспечивающие обслуживание производства и населения. Рассмотрение различных подходов к определению понятия «инфраструктура» позволяет перейти к выяснению ее сущности в условиях перехода к рыночной экономики. При формировании определения роли, места и состава инфраструктуры в условиях рыночной экономики утвердились две позиции: расширительного и ограничительного характера. Представители, придерживающиеся первой позиции, рассматривают инфраструктуру, как комплекс отраслей, производств и предприятий, обеспечивающих общие условия функционирования и развития производства и жизни населения. Таким образом, следует выделить региональную, рыночную и социальную инфраструктуру. Региональная инфраструктура организационно-экономическая система, обслуживающая комплексы территориально и способствующая их адаптации к 17 изменениям рыночной конъюнктуры, обеспечивающая свободное внутрии межрегиональные перемещение товарных, сырьевых, трудовых, финансовых, инвестиционных, информационных ресурсов.[210, с. 257]. Основными функциями региональной инфраструктуры — создание условий необходимых для поддержания нормального процесса производства и оспроизводства его факторов (средств производства, силы, финансово-кредитных и природных ресурсов), в соответствии с которыми выделяются укрупненные элементы инфраструктуры (производственная, рыночная, информационно-инновационная инфраструктура). Рыночная инфраструктура совокупность субъекто материального технологического, организационного, финансового и правового характера, обеспечивающих бесперебойность функционирования рыночного механизма и L I непрерывность воспроизводственного процесса при реализации товаров и услуг на основе цен, достигаемых на рынке равновесием платежеспособного спроса и предложения [210, с. 258]. Социальная инфраструктура группа отраслей, обеспечивающих процесс воспроизводства материальных благ (услуг) и нормальные условия жизни населения, строительство и эксплуатация объектов жилищного и социальнокультурного назначения розничная торговля, общественное питание здравоохранение, образование и др. [210, с. 259]. Другие авторы при исследовании инфраструктуры экономики, рассматривают ее как совокупность двух подсистем, выделяя материальновещественное производство и инфраструктуры. Кроме того в работах [67, 71, 129, 210] классификация инфраструктуры производится в разрезе отраслей эксплуатирующие инфраструктурные сети (электроснабжение поставка жидких и газообразных энергоносителей, водоснабжение, транспорт, связь, телевидение и радио). Следует отметить, что образование и развитие инфраструктуры опирается на процессы разделения труда и обобществления производства. Т аким образом кроме основного производства формируется сфера, |