|
230 (организаций)-потребителей можно рассматривать в качестве перспективного источника изменения структуры собственности энергокомпаний. К числу наименее прогнозируемых, но достаточно реальных источников инвестиций относятся денежные средства населения и свободных инвесторов (юридических лиц). Возможности широкого введения физических и юридических лиц, непосредственно не связанных ни с производством, ни с потреблением электроэнергии, в состав собственников энергокомпаний зависит от трех факторов: наличия свободных денежных средств, надежности энергопредприятий в обеспечении прав собственников, уровня дивидендов на вложенные в энергетику средства. Вопрос о наличии свободных средств у населения и юридических лиц России не может иметь сегодня однозначного ответа. Однако имеют место факты, свидетельствующие о формировании в России весьма обеспеченного слоя собственников, для которых первостепенное значение приобретает уровень дивидендов и надежность вложения своих средств. Если говорить об уровне отдачи средств, то даже поверхностный анализ показывает, что для отрасли, в которой соотношение между ценой и себестоимостью находится под контролем, высокий уровень дивидендов возможен скорее как исключение, нежели как правило. В этом электроэнергетика уступает многим отраслям народного хозяйства. Особенно отчетливо это видно из анализа инвестиционной деятельности РАО «ЕЭС России». Основными направлениями инвестиционной политики РАО «ЕЭС России» являются: повышение эффективности работы ЕЭС России; освоение высокоэффективных и экологически чистых технологий производства электроэнергии с использованием парогазовых, газотурбинных установок и оборудование нетрадиционной энергетики различной мощности; |
99 Поскольку для системы государственного управления экономикой был характерен общий распределительный способ инвестирования большинства отраслей народного хозяйства (и в том числе электроэнергетики), даже в тех случаях, когда капвложения в отдельные объекты энергетики осуществлялись за счет средств отрасли потребителя, реально эти средства не являлись собственностью в полном смысле этого слова. Поэтому даже тогда, когда энергетический объект передавался на баланс предприятия (т.н. блокстанции), это не означало, что в СССР была широко распространена практика финансирования развития энергетической базы за счет потребителей. Однако с переходом на рыночные отношения существенно возрастает зависимость развития инфраструктуры (и в том числе энергетики) от инвестиций заинтересованных организаций. Особое значение инвестиций от потребителей приобретают в тех районах, где ограниченность собственной производственной энергетической базы и высокие тарифы на покупную энергию создают существенные трудности для развития энергоемких производств. В этих условиях финансовые возможности развивающихся предприятий в ряде случаев могут реально обеспечить необходимое расширение энергетической базы. Если в переходный период капвложения потребителей носят эпизодический характер, то в дальнейшем по мере изменения структуры производства и развития отраслей, обеспечивающих реализацию прогрессивных технологий, финансовые ресурсы предприятий (организаций) потребителей можно рассматривать в качестве весьма перспективного источника изменения структуры собственности энергокомпаний. К числу наименее прогнозируемых, но вполне перспективных источников инвестиций относятся денежные средства населения и свободных инвесторов (юридических лиц). Возможности широкого введения физических и юридических лиц, непосредственно не связанных ни с производством, ни с потреблением электроэнергии, в состав собственников энергокомпаний зависит от трех факторов: наличия свободных денежных средств, надежности деятельности энергопредприятий (в обеспечении прав собственников), уровня дивидендов на вложенные в энергетику средства. Вопрос о наличии свободных средств у населения и юридических лиц России не может иметь в настоящее время однозначного ответа, однако есть достаточно много фактов, которые свидетельствуют о формировании в 100 России весьма обеспеченного слоя собственников. Для этих собственников первостепенное значение имеет уровень дивидендов и надежность вложения своих средств. Если говорить об уровне отдачи средств, то даже поверхностный анализ показывает, что для отрасли, в которой соотношение между ценой и себестоимостью находится под контролем, высокий уровень дивидендов возможен скорее как исключение, а не как правило. По этому условию электроэнергетика может уступать многим отраслям народного хозяйства. Особенно отчетливо это видно из анализа инвестиционной деятельности РАО ‘‘ЕЭС России”. Основными направлениями инвестиционной политики РАО “ЕЭС России" являются: • повышение эффективности работы ЕЭС России; • освоение высокоэкономичных и экологически чистых технологий производства электроэнергии с использованием парогазовых, газотурбинных установок и установок нетрадиционной энергетики различной мощности; • поддержание действующего потенциала оборудования путем технического перевооружения и реконструкции; • сокращение дефицита электрической энергии и мощности в Забайкалье, на Дальнем Востоке и Северном Кавказе; • снижение энергетической зависимости отдельных регионов России от стран СНГ и Балтии; • строительство межсистемных электрических сетей для выдачи мощности из избыточных энергосистем в дефицитные регионы страны. Несмотря на неплатежи потребителей за полученную энергию, благодаря целенаправленной концентрации средств удалось не допустить снижения уровня ввода в действие энергетических мощностей. В 1996 г. РАО “ЕЭС России” направило на финансирование капитальных вложений за счет всех источников 6,1 трлн. руб.. Для оптимизации потоков энергии и мощности в электрических сетях ЕЭС России до 2005 года намечается ввести 16 тыс. км линий электропередачи напряжением 330 квт и выше. Сооружение межсистемных линий электропередачи напряжением 500-1150 квт Сибирь-Урал-Центр позволит использовать в балансе России дешевую электроэнергию Сибирских ГЭС. Должна быть продолжена работа по привлечению в электроэнергетику сторонних, в том числе иностранных инвестиций. В частности, ожидается |