|
232 Постановлением Правительства РФ о создании независимого федерального оператора оптового рынка электроэнергии предполагалось в рамках данной программы увеличить число электрических компаний, имеющих прямой выход на потребителей (с 30 до 51). Это должно способствовать развитию конкуренции в отрасли, а, следовательно, и снижению промышленных тарифов. Однако при всей прогрессивности самой идеи ее перспективы весьма проблематичны. Дело здесь прежде всего в структуре модели ФОРЭМ, являющейся аналогом английской модели. Естественная английская независимость электросетей от станцийпроизводителей не получит распространения в нашей стране. Поэтому и эффект от внедрения ФОРЭМ сомнителен. Да и вывод крупных заводов на оптовый рынок электричества вовсе не означает снижения цены электроэнергии. В современных условиях главная задача своевременный сбор с дочерних и сторонних энергопредприятий и энергосистем абонементную плату «за услуги по организации работы и развитию ЕЭ России», включающую и так называемую «инвестиционную составляющую». Размер ее постоянно растет, обгоняя по темпам инфляцию (в I квартале 1994 г. 0,82 руб. за кВт-час, в 1997 г. 11,41 руб. за кВт-час), а доля в себестоимости электроэнергии колеблется от 10% по ТЭС до 200% по ГЭС79. Такие сборы есть не что иное, как дополнительный налог с производителей электроэнергии, не предусмотренный российским законодательством, но автоматически входящим в тарифы. За счет данного источника формируются целевые инвестиционные средства, удельный вес которых в общем объеме инвестиций составляет почти половину (за последних 4 года у потребителей на эти цели экспроприировано около 50 трлн. руб. или 6,5 млрд. долл). И это при том, что амортизационные отчисления по своему прямому назначению 79 Электроэнергетика России стареет. Информационное агентство АК$М, 16.03.1998. |
101 участие МБРР, РАО “Газпром" и других инвесторов в кредитовании строительства Кубанской ГРЭС. Электроэнергетика имеет различные возможности для привлечения инвестиций. Так, средства могут быть привлечены за счет увеличения уставных капиталов РАО “ЕЭС" и региональных компаний, входящих в состав РАО, включая новые компании, которые должны образоваться в процессе реформирования холдинга на базе предприятий, генерирующих электроэнергию. Новым же компаниям может быть предоставлено право ее продажи на Федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности (ФОРЭМ), но не транспортировки (эта привилегия остается за РАО “ЕЭС"), Постановление Правительства РФ о создании независимого федерального оператора оптового рынка электроэнергии подготовлено. В рамках этой программы пред пол ai-ается увеличить число электрических компаний, имеющих прямой выход на потребителей (с 30 до 51), что должно поспособствовать развитию конкуренции в отрасли, а, следовательно, и снижению промышленных тарифов. Однако при всей прогрессивности самой идеи ее будущее на российском рынке электроэнергетики весьма проблематично. Дело здесь прежде всего в структуре модели ФОРЭМ, являющейся аналогом английской модели. Естественная английская независимость электросетей от станций-производителей не получит распространения в нашей стране. Поэтому и эффект от внедрения ФОРЭМ весьма сомнителен. Равно и вывод крупных заводов на оптовый рынок электричества вовсе не означает снижения цены электроэнергии. В настоящих условиях главной задачей является своевременно собрать с дочерних и сторонних энергопредприятий и энергосистем абонементную плату “за услуги по организации работы и развитию ЕЭС России", включающую и так называемую “инвестиционную составляющую", размер которой постоянно растет, обгоняя по темпам инфляцию (в 1 квартале 1994 г. 0,82 руб. за кВт-час, в 1997 г. 11,41 руб. за кВт-час). Ее доля в себестоимости электроэнергии колеблется от 10%, по ТЭС до 200% по ГЭС.1 Такие сборы не что иное, как дополнительный налог на производителей электроэнергии, не предусмотренный российским законодательством, но автоматически входящий в тарифы. За счет этого источника формируются целевые инвестиционные средства, удельный вес которых в общем объеме инвестиций составляет почти половину (за 4 последних года у потребителей 1 Электроэнергетика России стареет. Информационное агентство AKSM. 16.03.199S. |