|
234 Сегодня приток зарубежных инвестиций недостаточен, что зависит от нескольких причин. Прежде всего, это невысокие тарифы за электроэнергию, ограничивающие, по мнению инвесторов, получение нормальной прибыли, не обеспечивающие быструю окупаемость вложений. Кроме того, ситуацию осложняют неплатежи и «отсутствие заметного прогресса» в устранении данного явления. Определенную роль играет и недостаточно развитая правовая основа деятельности инвесторов в РФ, а также распространенное на Западе мнение о социальной и политической нестабильности в России. РАО «ЕЭС России» в ближайшие 6-8 лет планирует достроить 14 ГЭС с проектной выработкой 35 млрд. кВт/ч электроэнергии в год. За 10 лет предстоит достроить и ввести в эксплуатацию ряд блоков на атомных станциях, а также заменить выработавшие ресурс энергоблоки Ленинградской и Кольской АЭС. Доля атомных станций в балансе мощностей ЕЭС России должна сохраниться. Доля станций, работающих на газе, возрастет, а на мазуте снизится. Однако надежность вложения средств в отрасль высока. Потребление электроэнергии относится к числу наиболее устойчивых показателей в настоящее время, и такая ситуация принципиально сохранится и в перспективе. Поэтому фактор надежности может стать решающим при формировании в составе собственников энергокомпаний сектора, включающего множество владельцев физических и юридических лиц. Перечисленные направления не охватывают все возможные варианты источников капиталовложений, однако они позволяют оценить в общих чертах состав предполагаемых владельцев собственности в электроэнергетике и, соответственно, условия изменения структуры собственности энергетических компаний. |
102 на эти цели экспроприировано около 50 трлн, руб., или 6,5 млрд. долл.). При этом амортизационные отчисления по своему прямому назначению (на финансирование воспроизводства основных фондов) используются только на 60-70%. Конечно, если бы отрасль была объективно убыточной (в случае повсеместного применения льготных тарифов), то государству пришлось бы за счет бюджета дотировать ее и выделять централизованные средства на инвестиции. Но электроэнергетика работает с прибылью (рентабельность в 1997 г. 21%) и в инвестициях, похоже, не нуждается, гак как треть амортизационных отчислений тратит не на инвестиции, а на текущие нужды. А дополнительные поборы за электроэнергию с потребителей только развращают руководство и аппарат РАО “ЕЭС России” и никак не способствуют повышению эффективности работы отрасли и снижению тарифов на электроэнергию. Одной из главных причин роста тарифов на электроэнергию во многих регионах является старение материально-технической базы отрасли. Износ основных фондов приблизился к 50%, в то время как для этой отрасли и 40% являются опасной чертой. Около 70% электроэнергии дают ТЭС, средний возраст которых перевалил за 30 лет. Большинство из них из-за технологической отстаюсти должно быть выведено из эксплуатации, но замены нет: на сегодня в электроэнергетике выбытие основных фондов составляет всего 0,5%, т.е. ТЭЦ и ГРЭС должны поработать еще 200 лет. За все годы своего существования РАО “ЕЭС России” так и не приступило к формированию полноценной Единой энергосистемы Российской Федерации, ограничившись диспетчерскими функциями по эксплуатации вверенного ему имущества, ежегодно обновляя лишь 1-2 млн. кВт энергетических мощностей. РАО “ЕЭС России” рассчитывает привлечь в развитие электроэнергетики езраны в ближайшие 10 лет около 20 млрд. долл, заемных средств. При этом инвестирование из собственных источников энергокомпании должно снизиться. Сегодня приток зарубежных инвестиций недостаточен, что имеет несколько причин. Прежде всего, это невысокие тарифы за электроэнергию, ограничивающие, по мнению инвесторов, получение нормальной прибыли быструю окупаемость вложений. Кроме того, ситуацию осложняют неплатежи и “отсутствие заметного прогресса” в устранении этого явления. 103 Играет свою роль и недостаточно развитая правовая основа деятельности инвесторов в РФ, а также распространенное на Западе мнение о социальной и политической нестабильности в России. РАО “ЕЭС России” в ближайшие 6-8 лет планирует достроить 14 ГЭС с проектной выработкой 35 млрд. кВт/ч электроэнергии в год. За 10 лет предстоит достроить и ввести в эксплуатацию ряд блоков на атомных станциях, а также заменить выработавшие ресурс энергоблоки Ленинградской и Кольской АЭС. Доля атомных станций должна сохраниться в балансе мощностей ЕЭС России. Доля станций, работающих на газе возрастет, а работающих на мазуте снизится. Однако надежность вложения средств в отрасль весьма высока. Потребление электроэнергии относится к числу наиболее устойчивых показателей в настоящее время, и эта ситуация принципиально сохранится в обозримом будущем. Поэтому фактор надежности может стать решающим при формировании в составе собственников энергокомпаний сектора, включающего множество владельцев физических и юридических лиц. Перечисленные направления не охватывают все возможные варианты источников капиталовложений, однако они позволяют оценить в общих чертах состав предполагаемых владельцев собственности в электроэнергетике и, соответственно, условия изменения структуры собственности энергетических компаний. §2. Мез одические основы формирования современной структуры собственности и привлечения эффективных инвестиций Новые условия формирования собственности во многом влияют как на само производство, так и на его развитие и совершенствование. При этом вместо по существу единственного инвестора-монополиста (государства) распорядителями инвестиций и соответственно собственниками становятся несколько юридических или физических лиц. Зачастую число этих лиц измеряется десятками, а иногда сотнями и тысячами. В большинстве случаев структура собственности формируется достаточно стихийно и главным стимулом участия в инвестициях остается размер дивидендов. Вместе с тем для многих инвесторов участие в собственности определяется не только и не столько размерами дивидендов, сколько иными, более сложными причинами. Так, борьба с конкурентами |