|
238 в федеральной собственности, акции которых не подлежат досрочной продаже» (1996 г.). В такой список вошли 3054 предприятия всех отраслей. Летом 1996 г. были подготовлены к утверждению в правительстве списки предприятий, акции которых могут быть проданы досрочно (около 5800 предприятий всех отраслей). В ГКИ был подготовлен план-график продажи пакетов акций 136 приватизированных предприятий, на 1995 г.: РАО «ЕЭС России», НК «ЛУКойл», НК «Юкос», НК «Сиданко», АО «Связьинвест», предприятий атомной промышленности, химического и машиностроительного комплексов, металлургии, ТЭК, геологии и др. Продажа пакетов акций предусматривалась на различных аукционах, инвестиционных торгах. Однако мотивировка таких продаж связанных с текущими бюджетными интересами, на наш взгляд, является негативным фактором, ибо разумная "предпродажная подготовка" и без того относительно привлекательных предприятий (в соответствии с мировыми стандартами) позволила бы резко увеличить их доходность как для бюджета, так и для самих предприятий. Продажа акций крупных компаний преподносилась как начало «инвестиционной эры» в российской приватизации. Между тем бюджетные проблемы перевесили инвестиционные. Полученные средства не превратились в реальные инвестиции. В значительной степени это обусловлено политическими мотивами, в основе которых лежало стремление решить краткосрочную тактическую задачу (формирования бюджета) в ущерб долгосрочным стратегическим (привлечение реальных инвесторов и реструктурирование предприятий). Важное значение для эффективного решения данных проблем имеет законотворческая деятельность. Поэтому, в Государственной Думе был подготовлен ряд проектов: проект Закона «Об отчуждении пакетов акций», смысл которого в утверждении парламентом списка ежегодно продаваемых федеральных пакетов акций; проект Закона «О доверительном управлении |
120 утверждении перечня акционерный обществ, созданных в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, закрепленные в федеральной собственности, акции которых нс подлежат “досрочной продаже” (1996 г.)В этот список вошли 3054 предприятия всех отраслей. Летом 1996 г. были подготовлены к утверждению в правительстве списка предприятий, акции которых могут быть проданы досрочно (около 5800 предприятий всех отраслей). В ПСИ был подготовлен план-график продажи пакетов акций 136 приватизированных предприятий. На 1995 г.: РАО “ЕЭС России”, НК “ЛУКойл”, НК “Юкос”, НК “Сиданко”, АО “Связьинвест”, предприятий атомной промышленности, химического и машиностроительного комплексов, металлургии, ТЭК, геологии и др. Основными методами продажи были аукционы и специализированные аукционы разного уровня, предусматривалось 44 инвестиционных конкурса, несколько инвестиционных торгов. Вместе с тем мотивировка этих продаж текущими бюджетными интересами, на наш взгляд, является довольно негативным фактором, ибо разумная “предпродажная подготовка” и без того относительно привлекательных предприятий в соответствии с мировыми стандартами позволила бы резко увеличить их доходность как для бюджета, так и для самих предприятий. Продажу акций крупных компаний подавали как начало “инвестиционной эры” в российской приватизации. Однако бюджетные проблемы перевесили инвестиционные. Полученные средства не превратились в реальные инвестиции. В значительной степени это обусловлено политическими мотивами, в основе которых лежало стремление решить краткосрочную тактическую задачу (формирования бюджетов) в ущерб долгосрочным стратегическим (привлечение реальных инвесторов и реструктурирование предприятий). Важное значение для эффективного решения этих проблем имеет законотворческая деятельность. Так, в Государственной Думе был подготовлен ряд проектов: проект закона “ Об отчуждении пакетов акций” смысл которого в утверждении парламентом списка ежегодно продаваемых федеральных пакетов акций; проект закона “О доверительном управлении имуществом”, который объединил альтернативные проекты “О доверительном управлении” и “О доверительной собственности (трастах)”. |